[地方] [广东江门]省委常委、秘书长徐少华肯定我市信访工作

省委常委、秘书长徐少华视察我市信访工作时给予好评

江门信访工作作风扎实

■ 省委常委、秘书长徐少华（右二）视察我市信访工作，查看信访件资料。本报记者 苏占宁 摄

　　“江门的信访工作做得不错，工作作风扎实，总体控制得较好。”5月31日，全省基层信访工作会议在我市召开，会上，省委常委、秘书长徐少华结合视察情况，对我市信访工作给予了好评。省委副秘书长、省信访局局长陈山地，市委副书记谭继祖，市委常委、秘书长黄悦胜陪同视察。

　　在当前经济发展面临困难、社会矛盾纠纷有所增多的情况下，做好信访工作尤为重要。去年以来，我市各级有关部门牢固树立维稳是第一责任的意识，创新工作方式方法，建立工作长效机制，狠抓工作责任落实，促进了我市社会和谐稳定。　

　　【作风扎实】

　　群众诉求渠道畅通　　

　　亲自研究部署信访工作，亲自接听群众来电和阅批群众来信，亲自包案解决难题……我市各级领导高度重视信访工作，认真落实定点包片与分工负责相结合的信访维稳工作双责任制，既逐级向下定点挂钩联系一个地方，又牵头研究解决分管系统的涉及群众利益的信访问题，确保了群众诉求渠道畅通。

　　领导声音

　　“在江门市信访局，我们顺手抽出了10份今年1—5月他们登记在案的信访件资料，其中，江门市信访局局长亲自接待、处理的就有5份，我们感到非常高兴，这说明江门市信访局的工作作风非常扎实。” ——省委常委、秘书长徐少华

　　今年年初，市委书记陈继兴在分析我市信访工作形势后指出，要从源头上、从转变作风上、从创新形式上、从落实领导责任上四个方面来化解矛盾，维护人民群众的合法权益；市长王南健坚持阅批群众来信，把处理群众来信当作联系群众、听取民意的重要渠道。市委副书记谭继祖等分管领导也经常深入基层检查指导信访工作，与基层工作人员共同研究破解信访难题的办法。

　　与此同时，我市还向全社会公布了党政班子领导和市直部门一把手的手机号码，各有关领导坚持亲自接听群众来电、批阅群众来信，大大畅通了群众诉求表达渠道。我市还制定了《市领导定期接待群众来访工作方案》，市级党政领导按照职责分工和挂钩联系，灵活采取约访、下访等形式，面对面解决信访群众的合理诉求。

　　【靠前工作】

　　群众来信到期办结率100%

　　领导声音

　　“按照中央对历史积案调处的相关要求，江门的信访干部都要到基层、一线去接访群众，并要学会利用网络来交办、处理信访件。”

　　——省委常委、秘书长徐少华

　　信访问题越是发现早、越是解决快，工作效果就越好，成本就越低，我市信访部门坚持靠前工作，力争将矛盾化解在萌芽状态、化解在初信初访阶段。

　　我市制定了《信访工作制度》、《信访工作管理程序》等规范文件，对信访事项的登记、呈批和转办等每一个工作环节均做出详细规定，确保工作高效、高质，做到“件件有着落、事事有回音”。为进一步提高信访事项一次办结率和信访人满意度，市信访局从去年开始实施信访事项办理满意度和市信访局首问首办满意度测评，前者的被测评对象为市直单位，后者则针对市信访局的窗口工作人员。通过扎实做好办信接访工作，有效防止了矛盾积压，防止了初信初访转化为重信重访。市委组织部建立了市直副处级干部担任信访督查员制度，即锻炼了干部，又加强了对信访案件的督办力度；此外，针对林水土、三农和涉法涉诉案件，我市还专门召开信访案件分析会，督促各职能部门开展专项活动。在各方的努力下，2008年，全市群众来信到期办结率达100%。

　　【夯实基础】

　　加强基层信访规范化建设

　　领导声音

　　“下一步，江门要继续探索信访工作如何打破神秘感，让群众有问题通过正常渠道来解决，可将上访的大门再扩大一些、渠道再通畅一点，这样有利于缓解群众的对抗情绪。”

　　——省委常委、秘书长徐少华

　　为夯实基层信访工作基础，今年，我市将重点加强基层信访工作规范化建设，并选取台山市都斛镇作为规范化建设试点，同时制订了《基层信访工作规范化建设指引》（征求意见稿），对进一步加强基层信访工作规范化建设提出了三项要求：一是健全工作机构，设立群众工作站。二是加强硬件设施建设，办公场所和设备要达到一定标准。三是完善接访办信制度、领导包案制度、基层信访事项代理制度等10项工作制度。

　　在市级探索信访工作新方法的同时，各市、区也根据工作实际，积极创新信访工作机制，如台山市成立了多元化纠纷调处中心，将人民调解、行政调解和司法调解有机结合起来，切实减少了当事人上诉、申诉和上访，切实维护了社会和谐稳定。