[评论] 徐琼：公务员网瘾病根在职业倦怠

不少公务员上班时间爱上网或打游戏或炒股，此事由来已久，常常让群众看在眼里气在心底，也多次被纪委督查人员抓到现行。由于其公然违背公务员职业精神，各地纪委为严肃门风可谓用尽招数，或者搬出隐形摄像机暗访，或者直接卸载游戏及炒股软件。但在职业倦怠病普遍高发的情况下，公务员的网瘾实难根治。

前日四川省纪委、省监察厅通报的8起违反行政效能建设规定的典型案件中，首当其冲的就是公务员成批量地上班时间上网玩耍，而且是在众目睽睽之下的政务服务中心窗口。

2月12日下午上班时间，万源市交通局窗口人员李有平在网上下棋、代正容上网看视频节目、鲁国雄打瞌睡，市环保局、市规划和建设局、市人事局、市国土资源局也有6名窗口人员在网上观看视频。

政务服务中心强调“顾客导向”，设置本意在于简化办事流程、方便企业市民，使政府服务更趋规范与透明。各部门派出的窗口服务人员，面对的业务流量有大有小，自然也会有闲有忙，但万源这么多公务员上班时间同时“闲着”，很容易令公众得出机构臃肿、人浮于事、工作轻闲的结论。但同为政务服务中心，在此次通报的另一起“不作为慢作为”案件中，遂宁市安居区却出现4件行政审批超时事件。办理时限承诺是行政审批的基本要求之一，言而无信，自然导致“顾客流失”。有必要检讨的其实是，政务服务中心是否实现了“高效服务”的功能，是否真正与市民需求相对接。

一个办事大厅，竟然同时有8名公务员上网玩耍，这样的事件实属典型，可以想像其下还有多少非典型现象垫底。至少以我有限的与公务机关接触的采访经历，某种翻牌游戏基本是工作人员甚至官员的电脑“背景”。闲下来就无所事事，忙不过来也要忙里偷闲，这大概是公务员上班时间上网玩耍的理由。

有的人闲着，有的人却“忙”不过来，指向的后果都是不作为和慢作为。公务员的职业精神包括专业技术(“将事情做好”)和道德素质(“做正确的事”)”，而我们的一些公务员倒好，既不把事情做好，又不做正确的事。实质上都是公务员职业精神疲乏的表现，更是职业素养低下的结果。

有研究说公务员是职业倦怠症的高发群体，所以冷漠成了公务员的典型表情。一般来说，手中没有权力或者权力较少的低层级公务员容易不作为，但换个角度看，不作为其实是另一种权力滥用，比如办事拖沓甚至百般刁难。而正因为他们直接面对普通市民，代表了某种政府形象，他们的倦怠表情更容易让公众失望。