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日前,安徽省霍邱县人大常委会通过决议:同意县政府奖励安徽大昌矿业集团有限公司6亿人民币的议案,此举引来社会关注。民企称,6亿元的奖金并不是一次性支付,而是采用分期分批到账方式。政府官员表示,将“克服困难,多方筹集资金”。(7月19日《京华时报》)
近年来,政府重奖企业的新闻可谓不少。只是这次安徽霍邱县奖励民企高达6亿元,一举成为“史上最牛的重奖”,而格外引人注目罢了。笔者在佩服当地政府“勇气”的同时,也不禁为他们担心:作为国家级贫困县,拿出超过90%的年度财政收入来重奖一个当地的龙头民企后,这日子这么过?退一步讲,即便如民企表态的那样,可以“分批到帐”,政府又将如何“克服困难”筹来后续奖励资金?所以说,这样的重奖已经是走味变样了。
频频上演的“政府变味重奖”,给我们带来了二个不可回避的问题。如果这二个问题不解决好,相信安徽霍邱这个“史上最牛的重奖”记录恐怕还会被不断刷新。
第一个问题是,该由谁来奖励企业,是市长还是市场?作为企业,是一个具有营利性质的单位,虽然带动了当地GDP的增长和税收的提高,但是其在经营过程中,也是获得了不菲的利润和回报,这种利润和回报就是市场对企业的奖励。也就是说,物质奖励的任务,由已市场功能完成,不需要由以市长为代表的政府再“多此一举”。政府自身不创造收入,也不“盈利”,政府手里的钱,都是来自于纳税人的税收。用纳税人的钱重奖企业的做法,暴露的是政府功能的错位和举措的失当。政府与其做出重奖企业这种“锦上添花”之举,不如在企业困难时,及时给予资金扶持,多些“雪中送炭”之为,更能得到企业的欢迎,也更为广大民众所支持。
第二个问题是,该怎样奖励企业,是精神为主还是物质为主?一个企业要在激烈的市场竞争中生存和发展,必须培育自己的企业文化、企业品牌、企业形象,这不仅需要企业的自身努力,更需要得到社会的认可接受。政府拥有权威性和公信力,其对企业的认可程度,往往代表着大众对企业的评判。从这个意义上讲,有远见、有实力的企业更看重的是政府对自己“怎样看”,也就是精神奖励。现在的问题是,不少地方政府忽视了精神鼓励,甚至不会进行精神激励与引导,把奖励简单化为物质奖励。因此,作为地方政府首先要转变观念,把市场的物质奖励和政府的精神奖励结合好,使企业在获得物质回报的同时,得到应有的精神奖励。 |