徐景和：建立有奖举报机制动员全社会参与食品安全监管

徐洛海 · 发表于 2010-6-13 08:32

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2010中国食品安全高层论坛12日下午在北京举行，此次论坛是在商务部、农业部、国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局和国家食品药品监督管理局指导下，由新华网联合中国食品工业协会营养指导委员会、中国保护消费者基金打假工作委员会共同举办、沃尔玛中国投资有限公司协办以及多家中国知名食品企业共同参与的探讨中国食品安全方面的一次年度盛会。旨在展现建国60年来，中国食品行业在行业产品发展及企业责任践行等方面的突出成就，同时凝聚众多领导、专家、企业家等的智慧与经验，对中国食品安全现状进行分析，对如何加强食品安全监督和管理，促进食品产业健康发展等话题进行深入探讨和交流。
国家食药局食品安全监督司司长徐景和着重介绍餐饮服务监管工作。徐景和说，如果说我们国家在食品安全方面最大的变化，我觉得应该是理念的变化。因为不同的理念有不同的发展道路，有不同的发展局面，有不同的发展方向。这些年来，在食品安全治理领域方面，主要是以下几方面：一是我们始终把公众饮食的安全作为出发点和落脚点。二是全程治理。三是坚持风险制。四是实行社会治理。食品安全是全社会共同关注的课题，我们要动员企业、政府、行业部门、新闻媒体、广大消费者，共同参与食品安全，要建设一种大社会安全观，充分调动各个方面的积极性加强食品安全保障。四是坚持依法治理，我们要坚持依法行政，规范程序，明确责任，加快建立健全食品安全的法制秩序。
第二，要着力完善监管制度。食品安全法最大变化，应当说是我们对食品安全的管理现在变成了健康产品的管理。健康产品的统一监管是未来发展方向，因为健康产品的要求既包括过程管理，也包括结果管理，既包括显性安全，也包括隐性安全，既包括当今安全，也包括未来安全。所以在食品安全方面，我们要安字当守，严字当头，好字当先。今年我们动员社会各方面的力量，今年底到明年初，我们将初步建立起我们国家餐饮服务食品安全监管的框架，进一步推动食品安全监管科学化水平。我们欢迎全社会共同参与到我们食品安全监管制度建设中来，我们有能力、有胸怀、也有气魄，凝聚大家的力量，使我们中国的餐饮服务、食品安全监管的法律制度成为全世界最好的监管制度之一。
第三，着力创新监管机制。机制就是撬动大世界的概念。地方政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人。这种责任体系的变化，实际上也是监管格局的变化。在对政府、对企业、对消费者，我们主要做以下几方面的工作：一是建立餐饮服务安全监管的能力建设标准，对省一级、市一级、县一级每级政府的保障能力都要拿出标准来，进行考核，凡是没有达到标准的亮黄牌，加大监管力度。二是进行绩效考核。过去多个部门曾经对地方政府做过综合评价，什么叫评价？评价就是你的业绩和你的信心、和您的升迁紧密结合起来，这样就能调动各个方面积极性。三是我们今年会同有关部门推动餐饮服务食品安全示范工厂，要在中国建立一批示范县、示范街、示范店，充分发挥示范工程的引领辐射功能。四是对企业继续推进分类管理。五是我们要会同有关部门继续推动信用体系建设。我们会和有关部门共同配合来提高信用。此外，我们也会建立有奖举报机制，动员全社会共同参与食品安全监管。
第四，我们要进一步完善监管体制。最后，要深入开展集中整治。
“态度决定高度，心态决定状态，思路决定出路，能力决定魅力。食品安全关系到消费者的利益，它不仅是政府义不容辞的责任，也是我们食品经营者责无旁贷的义务。通过这次论坛，让我们一起来共同加强合作，加强应对，实现共赢，实现发展，最终实现我们国家的食品安全保障水平，为国家争尊严，为社会争进步。”徐景和最后说。

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