徐世兵：政府部门账本应该“晒晒”了

徐卫 · 发表于 2010-6-17 08:29

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　　继广州、北京之后，武汉市也开始酝酿在网上公开所有政府部门收支预算“账本”。武汉市财政局监督检查处一负责人透露，待“湖北省财政与编制政务公开网”网内表格模块修订后，即可启动全市所有市级部门预算公开。
　　笔者认为政府“晒”账本，对作为纳税人的老百姓来说，能够及时清楚的了解政府花的每一笔钱，花在什么地方，对老百姓有什么切实的利益；对政府部门来说，能够有效地防止各种腐败、满足民众知情权，而且作为民众代理人的政府要花钱，自然需要向老百姓公开花钱的账本了。
　　近几年来，随着民主监督的加强，老百姓对各级政府财政预算进行监督的呼声日益强烈，特别是要求政府公开预算信息，让人们知道政府的钱花在哪、怎么花、花得是否合理。最近，财政部发布了《关于进一步做好地方财政预算信息公开的通知》（征求意见稿），要求各地依法、及时、主动公开财政预算信息，并对预算信息公开的内容、方式和范围作出了统一的要求，而且根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定，政府财政预算完全不属于"绝密"、"机密"、"秘密"当中的任何一种，政府财政预算公开可以光明正大，毫无顾虑地公开。同时，《中华人民共和国政府信息公开条例》第十条也明确规定县级以上各级人民政府及其部门应当在各自职责范围内确定主动公开的政府信息的具体内容，就包括财政预算，那么，政府财政预算也有义务以身作则予以公开。
　　在去年“两会”后的记者招待会上，温总理曾经语重心长地指出：“一个国家的财政史是惊心动魄的。如果你读它，会从中看到不仅是经济的发展，而且是社会的结构和公平正义。” 在去年的10月份，广州公布114个市级部门财政预算，网站在短短4小时之内被4万名访问者“挤爆”。这是中国地方政府首次将详细的部门预算向社会公开。6月1日，北京市45个市级政府部门绝大多数按北京市规定在网上也“晒出账本”。
　　账本不仅要晒，而且还要晒得仔细，边边角角都要晒到。然而，无论是广州、还是北京，从公布的情况看，基本都是“点到为止”式的框架式项目。备受关注的公款招待、公车消费、公费出国的“三公”消费一直被藏在“阴暗”的地方。就政府财政预算而言，随着社会的发展需要，其项目预算的数额更加庞大，变数更加多端，项目更加抽象，对于某些内幕政府官员而言，也更容易利用政府财政预算中所忌讳的隐情状况的漏洞，处心积虑进行贪污腐败行为。
　　今年1月份，四川省巴州区白庙乡政府机关2010年1月公业务费开支，从公开的内容看，不仅详细记录每分钱公务花费，连“花1。5元购买信纸”都单独开列，对于政府预算中历来讳莫如深的“三公”费用，也都一五一十地悉数公布。尽管网友们从该乡1月份的公务开支中也读出了一些不正常的信息，比如，1月份招待费用达5425元，竟然占到了总开支的65%以上，但对于该乡如此详尽地公开政府花钱的行为仍然给予了极大的肯定。
　　武汉市也开始酝酿在网上公开所有政府部门收支预算“账本” ，对于即将公开的账本，武汉市政府能否比其他省市的账本做得更好，能否把公开的内容、公开的范围晒得更仔细，让老百姓看得更明白，并接受老百姓的监督。因为让政府的账本晒在阳光下，不仅是提高政府工作的透明度和公信力，同时也让那些藏在阴暗处的“蛀虫”无处藏身。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐世兵

徐玉杰 · 发表于 2010-6-17 09:59

对了，必须的。

徐东升0605 · 发表于 2010-6-18 08:51

上边有政策，下边有对策。政策来得慢，须有立法的支持，还有待慢条斯理的贯彻；对策来得快，灵机一动，计上心来，随便一个办法就够折腾一阵子地。————中国的反腐倡廉任重而道远哪！

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