徐迅雷：“驻京办拉动经济200亿”的算式与算法

徐卫 · 发表于 2010-7-2 08:42

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　　6月30日，县级驻京办撤销的最后时限。究竟能否真的“全撤销”还没个定数，有人就开始怀念“驻京办”了。有人一本正经地给算了一笔账：县级驻京办每年拉动京城的经济200亿……（6月30日《北京晚报》）
　　这个“账房先生”，是“熟知驻京办情况”的《驻京资讯》报社长李罡。其算账的算式非常简单——乘起来再加起来：5000家县级驻京办，用房开销一乘就是60多亿元，伙食招待费为7。75亿，送礼开销 30亿，交通住宿 20亿，发布会费用 15亿，车辆费用 20亿，同乡聚会费用 4亿，两会开销 2。5亿，旅游娱乐等花费5个亿，还有维稳费也非常大……这些一加，所以就有了“至少拉动200亿元的北京经济”。
　　这种加加减减的算式确实简单明了。但我看着总感到别扭。这200亿的支出，是需要来源的，它不是天上掉下来的，而是来自各地纳税人的钞票。所以，对这“200亿”的机械算式之外，要讲个“算法”：是把各地的财政收入减掉了，才有了加到京城头上的巨款。
　　当然，各地愿意做这样的“支出”，因为这些钞票的投入，是有产出的，就是“跑部钱进”——向中央要项目要经费，一旦成功，产出的大大超过收投入的。其他还有无法计价的感情的、人脉的、关系的“收入”。你说各地何乐而不为？
　　只要现有的治理体制不变，即财政的主要钞票集中后再分派的方式不变，京城永远都是各地趋之若鹜的圣地。那么，作为“跑部钱进”重要驿站的地方驻京办，就难以真正销声匿迹。换个名头，不叫驻京办不就行了？比如，搞成“驻京维稳办”或“驻京信访接待处”总不难吧？
　　这背后，是谁要这样的“拉动经济200亿”？这个似乎不言自明。而百姓对驻京办是否真的能撤销，大抵信心不那么足。有网友发表新闻跟帖评论说：“哥只是笑笑，然后走开。”有心者不妨去实地走走看看，有多少原来的驻京办，改头换面之后，依然挣扎着“残留”了下来，待来年春枝勃发？
　　真要撤销这些来自最基层的驻京办，那么就得施行“定点清除”，而不是笼而统之地发个文件就算数。而真正的治本，是要改变“驻京跑部、要钞票要项目”的财政支付方式。而要改变这样的管治方式，就要真正转变政府职能，化全能政府为有限政府，变“小社会大政府”为“大社会小政府”。如果政府主要管的是保障百姓生活、保护国家安全的钞票，哪有那么多各地来京驻京的政府派出官员？
　　“社会发展到今天我们真的很高兴，政府需要监督，监督了，问题就少一些。鲁迅是共和大厦建设的监工，他是无人可替代的……”这是不久前鲁迅长孙周令飞在《鲁迅回忆录》手稿首发式上说的话。而今驻京办的撤销，似乎就缺真正的“监工”。“驻京办”作为政府的派出机构，无非是触角伸得远点的触须，相比于地方政府来说，还真不是什么大机构，如果最终连这样的“触须”但无法监督好、管治好，那么，政府职能的转换、政府接受监督的承诺，都会成为只挂在墙上的“蓝图”。
　　少了被驻京办拉动的每年200亿，京城依然是京城，繁荣依然是繁荣——留恋甚至迷恋这200亿，是没有多少意义的。换个算法，把这200亿投到贫困山区贫穷学子身上，投到困难群众的低保补助上，那效益、价值与意义真是大了去了。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐迅雷

徐玉杰 · 发表于 2010-7-2 11:04

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