徐云鹏：城管喷辣椒水皆因天气燥热？

徐卫 · 发表于 2010-7-9 08:00

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　　南京占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，买瓜及围观的市民帮瓜贩说情，没想到双方因此发生冲突，市民刘师傅被城管汽车连顶两下，还被喷了一脸辣椒水。街道城管科杨科长代表城管队员向刘师傅道歉，并称主要当时天气燥热，双方都比较激动，辣椒水其实并非常用手段。（据中国之声《新闻纵横》7时28分报道）

　　南京城管队员的行为着实令人煞是费解。既然“辣椒水并非常用的手段，万不得已才会用上”，为什么双方冲突即起就被派上了用场，而且是那样的娴熟？既然买瓜及帮瓜贩说情的围观市民情绪“比较激动”，城管队员就应该首先克制住自己的“激动”，以防止矛盾激化，而城管队员非但如此，却是往刘师傅脸上喷洒火辣辣的辣椒水，这不是火上浇油吗？幸亏城管队员没有配枪，不然说不定就要弄出人命来。

　　而在这起事件中，最令人无法接受的还是街道城管科杨科长对城管队员喷辣椒水原因的解释。杨科长称，主要是当时天气燥热，双方都比较激动。天气炙热成了城管队员使用“非常手段”的理由，纯属是混蛋逻辑，有谁会相信呢？最近，我国北方大部分地区天气异常炙热，有的地方地面温度高达60多度，鸡蛋打在下水井盖上仅三分钟就熟了，也没见到哪个城市的城管队员纷纷对群众动粗。

　　天气对人的直接影响是生理性的。在炎热的夏季，高温、高湿、强热辐射天气可造成人体的体温调节、水盐代谢、循环系统、消化系统、神经系统、泌尿系统等出现一系列生理功能改变，一旦机体无法适应就会影响到人的情绪。但是情绪完全可以被人所调节和控制。无数事实证明，成熟的人可以控制情绪，不成熟的人是被情绪所控制的，也会伤害别人。喷辣椒水的城管队员，恐怕就属于后者，急躁情绪左右着他们的言行。

　　不可否认，管理者与被管理者之间这对矛盾是永恒的，有矛盾就难免产生隔阂与对立，尤其是城管队员执法方式普遍不被认可的情况下，情绪对立，矛盾激化就有可能。其实市民原本并不“刁”，“刁民”出于恶劣的城管执法环境，源自城管队员把市民看作“草”，暴力野蛮执法逼迫他们不得不刁钻狡滑起来。这也是一种生存策略。比如，当市民发现占道经营的瓜贩被城管队员暂扣了秤，买瓜及围观的市民围拢过来与城管队员据理力争，这种表面上对瓜贩的同情与支持，实质上还是对城管队员野蛮执法的声讨与抗议，出于民众朴素的疾恶如仇之感。

　　其实，情绪的背后是态度问题，情绪是态度的外化，态度才决定一切。城管队员向市民喷洒辣椒水，是其对待群众的根本态度使然。说到底，在城管队员与瓜贩及市民之间的矛盾中，矛盾的主要方面在城管队员。问题的症结在于：一是城管队员执法活动中的民本思想缺失，缺少民为帮本、民贵君轻和爱民、安民、富民的思想。二是执法活动中法治观念缺位，常常以执法的名义干违法的勾当，甚至是暴力执法，侵害**，践踏法制。三是队伍素质较差，一些城管队员就是社会上游手好闲的流氓地痞之徒，甚至涉“黑”，具有“黑社会”性质。这说明，破解城管队员与市民之间矛盾的治本之策是，在端正根本态度上下功夫，抓好民本思想、法治思想在执法行动中的切实融入，以及队伍整体素质的提高。城管队员自觉做到真心实意地尊重市民的人格，维护市民的利益，保护市民的安康，市民自然会反过来积极支持城管队员的工作，矛盾就会锐减许多。

　　事实上，小商小贩们不择手段地与城管队员的管理展开博弈，争取生存空间，源自急于摆脱生存困境的艰难选择。破解城市管理难题，必须在“城市经济增长”谋求出路，切实增加市民的经济收入，这才是营造城市和谐管理的基础。（星辰在线网友徐云鹏）

徐玉杰 · 发表于 2010-7-9 09:40

目前城管比警察还霸道。

徐东升0605 · 发表于 2010-7-9 10:19

城管向市民喷辣椒水——新鲜。国民党执政时用的是水龙头和催泪瓦斯。

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