徐建华：仅终止“哑巴代表”的资格还不够

徐卫 · 发表于 2010-8-9 08:29

马上注册，结交更多徐氏好友

您需要登录才可以下载或查看，没有账号？回归徐氏

×

　　近日，湖南省祁阳县两名县人大代表因不主动参加代表活动，不提代表意见建议，会上不发言、会后不行动，做“名誉代表”、“哑巴代表”，被终止人大代表资格(据7月26日《三湘都市报》)。　
　　“哑巴代表”，就是指那些在各种会议上从不发言的人大代表，他们既不发言表达个人主张，也不会在讨论时提出意见和建议。　
　　人大代表是人民代表大会的主体，代表人民行使权力。人大代表履职水平的高低直接关系到代表作用能否充分发挥、人民当家做主能否实现。我们的代表人数本来就有限，“哑巴代表”多了，就会使人民的权力“空壳化”，使人大制度“虚无化”，动摇制度根基。　
　　“哑巴代表”的产生原因是多方面的:一是缺乏代表意识。有的人大代表把当代表作为一种荣誉和政治待遇，只有光荣感，没有责任感，连最起码的代表职责都不清楚。有的企业家当了代表，就利用开会去接触领导和各部门负责人，为自己的企业私利奔走。二是缺乏政治热情。有些代表本来就对大众的事不太关心，也不想花时间动脑筋，而提出有价值的议案、建议需要深入的调查研究，要花许多时间和精力，一些代表不愿为之，干脆当“哑巴”算了。三是缺乏履职能力。有话不会说，说也说不出什么道理。这样的人只能举举手，随大流而已……　
　　祁阳县终止两名“哑巴代表”的人大代表资格，是得民心的。笔者认为，要从根本上杜绝“哑巴代表”，还应做好以下三方面工作:　
　　第一，把好代表的进口关。各地在选举代表时，要充分发扬民主，认真听取群众意见，广泛接受社会监督，让不愿为选民代言的人不能成为候选人。　
　　第二，疏通代表“出口”，建立健全吐故纳新、纯洁队伍的有效机制。对那些只看重代表荣誉，而无视代表职责，不代表人民履行职责的“挂名代表”，应该坚决予以除名。　
　　第三，让一些缺乏履职能力的代表开口说话。对于那些“有心无力”的代表，要加强教育、培训，多向代表发放有关资料，畅通知政渠道，让代表既知道“说什么”，更知道“怎么说”，使其提高代表意识，学会开口说话。还有一点不容忽视，就是切实保障人大代表的“言论免责权”，避免代表因为有所顾忌而“有话不说”。

徐玉杰 · 发表于 2010-8-9 10:00

必须的

账号		自动登录	找回密码
密码			回归徐氏

[评论] 徐建华：仅终止“哑巴代表”的资格还不够

马上注册，结交更多徐氏好友