[评论] 徐迅雷：8000元罚款与1800万赎金

都是为了钱。司机超载违反交规，本应按规处罚，可在江西乐平，只要向交警交1900元“包季”、交8000元“包年”，在统包期内就可以不用罚款了（8月19日《都市快报》）。在广东佛山顺德区，日前发生了一宗特大绑架案，一富豪大白天在家门口遭绑架，交了1800万元赎金后，终于脱险；犹豫10天后报警，绑匪大多已抓获（8月18日《南方都市报》）。

绑票索钱，并不新鲜，只是这个拿到1800万元赎金的案件有点大的。相比绑票索钱，这个“包年罚款”，真当一大新鲜发明也。如果设立一个“行政管理诺贝尔奖”，那中国人得奖概率可是大了去了。过去有个说法叫“管理就是收费”，如今可增一个“执法就是罚款”，还提前包年的，这不是一大发明么？钱到手了，执法的人用不着上路了，对超载完全可以睁一只眼闭一只眼了，超载闯祸那也由它去啦。这个“一次性收入”，看来真划得来：一年如果有万把个人接受这样的“承包”，那就是8000万的收入哦。

绑匪索要1800万元赎金，这个风险要比交警索要8000元罚款来得大。事实证明绑匪很快就栽了。可是，宰了货车驾驶员的交警，通常是不会栽的，他们这是管理创新嘛，上级是否可以考虑予以奖励，人家“超前意识”就是超强啊。

绑架索要1800万元赎金，属于治安刑事之类的问题，那么这个8000元“包年罚款”，属于什么问题呢？最终你发现啥问题都不是，最多来个“下不为例”吧？或许还要叫当地交警的头头写个检查什么的，也就了了。你甭指望有个撤职什么的，人家即使这里撤了，换个地儿不照样官复原职么？

被掠走赎金的可以报警，而被拿走罚款“年金”的，可以报警吗？显然，他不太可能获取“第一权力”——国家机器的帮助，于是只好借助媒体的力量了。

如果说1800万元赎金的绑架案是个案的话，那么这个8000元罚款“年金”可是面上的事，涉及的人更多。公共权力部门化，部门权力利益化，部门利益私有化——只靠手中权力，就可财源滚滚。绝对的权力绝对可以成为土匪。8000元包年罚款就是另一种绑架。在种种巧取豪夺中，拥有公权力的职能部门的形象，就这样轻易垮塌了。

权力过大，而且权限界定不明，是“罚款包年制”出台的背景。这个背景问题不解决，规范和制约权力做不到，那么只是权力攫取民众钱财的方式换一种而已。

一言以蔽之，8000元来自公权力的包年罚款，甚至比那1800万绑架赎金更危险、更可怕。