[地方] 徐远通委员：公共服务好不好 要让公众打分

南方日报讯　(记者/雷辉)“建设幸福广东，政府工作是关键。”省政协委员徐远通提交提案称，应建立科学的政府基本公共服务考评体系，并通过服务问责制、服务绩效管理和奖惩制度等，确保政府优质公共服务理念落到实处。

徐远通表示，广东地方政府基本公共服务的水平，与经济大省的地位不相匹配，服务质量未尽如人意。前不久，广东省情调查研究中心发布《2010年广东省地方服务性政府建设系列调研报告》，报告显示，2010年全省地方政府公共服务总体满意度得分64分，处于中等偏低水平，并且比上年还降低了2.89分。

“从报告可以看出，社会保障仍是公共服务的短板。”徐远通说，在社保所包括的养老保险、医疗保险、最低保障、社会救助、社会福利、住房保障、就业保障等七方面中，多数得分不及格。

因此，徐远通建议把生产投资型财政转变为公共服务型财政，要进一步明确省级政府与各级地方政府在义务教育、公共卫生、社会保障等基本公共服务方面的事权，健全财力与事权相匹配的财政体制，调整财政支出结构，加大对公益性、基础性领域的投入。

另一方面，凡是能通过合同、协议等创新方式委托社会组织、企业参与的，都应当尽量放开，通过市场购买服务，按非盈利机构管理和运行，努力扩大公众认同度，支持公民参与社会领域的公共事务。

为了激励政府更加关注公共服务，他还建议建立政府基本公共服务水平考评体系，引入外部考评机制，引导社会中介机构和公众对基本公共服务供给的绩效进行考评。绩效评估主要评政府公共服务方面该做的事，评政府履行法定职责的程度，政府越位、错位的工作不能纳入绩效范畴。通过服务问责制、服务绩效管理和奖惩制度、公共服务质量的自我检测和社会监督机制等，确保政府优质公共服务理念落到实处。