徐云鹏：靠领导批示解难题是民生工作的悲哀

徐卫 · 发表于 2011-2-10 08:37

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　68岁的拾荒老人陈淑英在西安市街头捡拾了3个女婴，并含辛茹苦地将她们养大成人，大女儿张花花14岁、二女儿陈玲玲10岁、小女儿陈文凯7岁。可是，落户口却成了难题。因为没有户口，大女儿小学毕业后将面临辍学。为此，《阳光报》连续报道了此事。在陕西省代省长赵正永的关心帮助下，去年9月1日，3个弃婴养女终于成为拥有城市户口的西安市民。(据2011年2月8日《人民日报》海外版)
　　今日中国社会，“激动”已经成为底层民众最活跃的心态与表情。落户后，陈淑英和3个孩子“都显得很激动”，这是因为，陈淑英老人遇到了好人，3个捡来的女儿更是幸运的，她们不是“黑户”了，将来上大学、找工作起码有资格了，岂能不为之而感到高兴?
　　然而，陈淑英老人的“激动”，无论如何都让我感动不出来。人们完全可以想象得到，若是没有赵省长“请西安市丁健同志阅。如反映属实应及时解决”这把“尚方宝剑”，相关部门和凤城路派出会“按照各级政府部门批示后，我们立即组织走访和DNA采血，之后把孩子们的户口落到西安市儿童福利院的集体户口上”吗?说不定陈淑英老人至今仍陷无可奈何的痛苦境地。可是，自打省长批示之后，情境陡变，一件曾经令陈淑英老人多年来叫天天不灵，叫地地不应的天大难事，竟如此迅速而轻松地解决了，神奇不?
　　当然，为了确保妇女儿童的合法权益不受侵害，我国收养法对收养人的条件和领养儿童条件及手续有着严格的规定，公民收养遗弃婴儿应依法办理。自从2009年4月1日后，我国又规定，凡查找不到生父母和其他监护人的弃婴(儿童)，一律由发现地公安派出所送至民政部门指定的社会福利机构。这些规定，客观上也障碍了陈淑英老人对3个弃养女婴的落户申请，人们对此也能够理解。而让人们很纳闷的是，为什么一旦省长批示下达后，所有的政策规定都不在话下了，所有的难题就立刻迎刃而解了，一路“红灯”变成了一路“绿灯”?
　　其实，这事一点也不怪。毕竟在“官本位”社会里，权力是至高无上的，权大一级压死人，人们行事认权不认法，省长的“批示”就是通行证，谁敢怠慢，能办的会立即办，不能办的要想法办，办不了的也要变通着办。一切都为了给领导面子，让领导满意，而决不是让群众高兴。一些人之所以要把领导的“批示”当成大事特事紧急办理，一来图的是赶紧给领导回话，别让领导再牵挂此事。二来可以彰显自身素质能力和政绩，在领导那里挂上号，增加提拔重用的机遇。三来可以产生倍加效应，容易引起媒体关注，报纸上有名，电视里有影，广播里有声，要比默默无闻为群众办实事的效果强上百倍。对上级负责，不对下级负责;对领导负责，不对群众负责，这也正是当今民生工作的悲哀所在。
　　“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧”(《孟子·梁惠王下》)。历史教训告诉人们，官民同源，根植于民。为民、爱民、畏民、富民、强民永远是执政的法宝。亲近群众，呵护群众，就要自觉沉到一线真帮实干。干部只有一心为公，立党才能立得牢;只有一心为民，执政才能干得好。而切实保证立党为公，执政为民，还需要深入扎实的政治体制改革做后盾。
　　谁的孩子谁来抱，谁的活谁谁来干。如今，各级政府都建立起了缜密的科层结构，其本来目的就是为了确保各项工作“分级负责、归口办理”，谁主管、谁负责，及时、就地依法解决问题。我们期待政府职能彻底改革，更渴望政府机关提高执行力，毕竟，民生难题千千万万，得到省长关注的是少数。从某种意义上来讲，省长的民生工作批示，也是对相关部门工作的批评与督促，这样的批示还是少一点好。（星辰在线网友徐云鹏）

徐玉杰 · 发表于 2011-2-10 20:46

靠领导批示解难题是民生工作的悲哀----？

徐晓夫 · 发表于 2011-2-10 21:35

是权大于法？还是法不通人情？

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[评论] 徐云鹏：靠领导批示解难题是民生工作的悲哀

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