[评论] 徐明轩：自贴假罚单是耍小聪明

如果仅仅拿着以往的“罚单”往车上贴，试图蒙混过关，依刑罚法定的原则，则不构成犯罪。不过，这显然不对，而且没用。

随着本月北京治堵新政的推出，面对高额的停车费、罚单，一些车主动了歪脑筋：司机在禁停区域停车后，掏出一张“罚单”贴在车上，然后若无其事地走了。车主以为能用假罚单逃真罚单，交管部门表示：这根本没有用！有法律专家指出：私自涂改、伪造《交通违法处罚通知书》，涉嫌伪造公文、法律文书，这属于违法行为，甚至会被追究刑事责任。（4月19日中国之声）

“居京不易”，面对治堵新政，个别车主搞出了“假罚单”，让人哭笑不得，至于算不算违法乃至犯罪，还得推敲。所谓“罚单”是“交通违法处罚通知书”，属于国家机关的法律文书，上面还有公章。刑法里有“伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪”，如果是车主自己伪造“违法通知书”，当然是违法犯罪行为；但如果仅仅拿着以往的“罚单”往车上贴，试图蒙混过关，依刑罚法定的原则，则不构成犯罪。不过，这显然不对，而且没用。

不过，既然说到“严格执法”，搞假罚单的司机当然要批评；但市民也对交管部门的执法规范、执法公平有更高的要求，职能部门也应以这次治堵新政为契机，努力规范执法，不要让市民“抓小辫子”。比方说，2008年6月北京市交管局叫停了让司机深恶痛绝的交通协管员执法。但在这次治堵新政中，协管员重新有权贴告知单了。虽然相关部门表示，这绝不是恢复协管员以往的处罚权，而是一种全新的协助执法方式，但市民难免心存芥蒂，协管员贴罚单的公信肯定远不如警察，也不利于树立法律权威。

要让首都不再“首堵”，市民与管理者应互相尊重，促进良性互动。市民要遵守法律，自觉承担停车交费的责任，不耍小聪明，弄一张“假罚单”挺寒碜的。另一方面，管理者也应有这样的意识：市民的付出和对政府的高要求是同步的，不仅执法程序应更规范，公车是不是能减少几辆？这样大家交那么高的停车费，也能心态平衡。

                               
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