徐云鹏：“一票否决”是合并还是撤销？

徐卫 · 发表于 2011-9-19 09:51

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　　针对“一票否决”事项过多过滥的问题，江西省委、省政府近日决定对此进行规范和合并，除中央有明确规定外，今后江西原则上不新设“一票否决”事项，以切实减轻基层负担，集中精力抓好经济社会发展工作。（据2011年9月18日《新华每日电讯》）
　　据报道，根据中央有关文件规定，江西保留人口和计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排等四项“一票否决”事项。将青少年健康体质“一票否决”并入人口和计划生育“一票否决”事项，将信访工作、安全生产、森林防火等三项“一票否决”并入社会治安综合治理“一票否决”事项，并明确了事项牵头落实部门。
　　全盘否定，一切归零——“一票否决”就是一把双刃剑，适用应慎之又慎。江西省此番给名目繁多的“一票否决”瘦身，对于调动一切可以调动的积极因素，促进社会和谐与可持续发展，无疑是有利的。但是让人仍有“刀下留情”之感。尤其是担心保留并合并到人口和计划生育、社会治安综合治理“一票否决”的四项“一票否决”，会不会在实际操作中一不留神就“游离”出来单独“发威”？这也考验着事项牵头落实部门的执行力。
　　在实行严厉行政问责制的今天，“一票否决”似乎大有市场。翻阅政府文件“一票否决”并不鲜见，节能减排实行“一票否决”，安全生产实行“一票否决”，学生入学率实行“一票否决”，越级上访实行“一票否决”，计划生育实行“一票否决”等等，“一票否决”泛滥社会各领域，尤其被利用于各种指标考核体系之中，直接与官员政绩、职务升降、奖金福利等挂钩，使政府这一“尚方宝剑”的威力陡增，“一票否决”成了严格管理，严肃问责的代名词，目前的这种滥用。
　　大凡出来做事的，谁人都追求圆满，谁人都渴望成功，谁人都不希望出现差错，谁人都不愿意落下污迹。但是客观规律总是不以人的意志为转移，尽管主观再努力。 “智者千虑，必有一失”，要工作，要做事情，难免出差错。出了问题，严肃处理，既是警示既往，更是激励前进，而不能一棒子打死，连一个整改的机会都不给。 “一票否决”就是要将过错者置于死地，过于霸道，很不得人心。
　　更为重要的是，“道高一尺，魔高一丈。”在“一票否决”的重压之下，也促使下级滋生了弄虚作假，欺上瞒下，敷衍应付的形式主义、官僚主义歪风，败坏了政府机关作风和社会风气。比如，安全生产“一票否决”，如今已经成为矿难隐报、瞒报的罪魁祸首，将大难说小，把死多说少，甚至政府暗中保护；比如，信访工作“一票否决”，为防止出现越级上访，“村村点火，户户冒烟”，车站、路口和信访机关附近，到处都有相关人员暗中盯梢，千方百计地围追堵截上访群众；比如，节能减排“一票否决”，使应付检查成了各种巨资减排设备的职责，检查时上岗，平时睡大觉。
　　从工作方法上看，“一票否决”是一种典型的“秋后算账式”懒汉方法，容易以偏概全，否定其他工作，搞一锤子定音，严重背离实际。比如计划生育，不能等到一个大活人降世之后再“一票否决”，而是要积极抓好日常的优生优育宣教育，宣传只生一个孩子的好处，抓好经常性的育龄妇女孕情监察，特别是管住流动人口和名人明星，将问题解决在孩子出生之前，而不是任由计划外怀孕不去管理而一味地“一票否决”，这是在纵患，而不是防患，这样的“一票否决”毫无实际意义。
　　既然“一票否决”已经带来了容易以偏概全，割裂联系，一叶障目，否定全面工作；容易催生基层弄虚作假、敷衍应付的形式主义、官僚主义歪风；容易误导基层建设方向，干扰工作健康发展；容易“眉毛胡子一把抓”，挫伤积极性，造成负面效应等诸多弊端，所以对其适用范围应从严管控，大力压缩，坚决撤销。除了属于国策，影响全局的计划生育、社会治安综合治理、环境保护和节能减排等工作之外，其他应一律挂起免行牌，果断撤销而不是合并，留个小尾巴，为其再生留有预置空间。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐云鹏

徐晓夫 · 发表于 2011-9-19 20:31

否决的是所谓的荣誉，能在否决之后进行处罚的却没有实际的案例。

徐玉杰 · 发表于 2011-9-19 20:45

否决什么？

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