徐云鹏：均衡义务教育发展不能玩虚套子

徐卫 · 发表于 2011-11-29 09:20

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　　江苏自2010年5月启动义务教育优质均衡改革发展示范区建设以来，因地制宜，“动真格”促进中小学师资均衡发展，部分地区择校率下降到10%以下，基本杜绝“条子生”。盐城市连续两年实现市区义务教育阶段没有一个“条子生”，没有一个“缴费择校生”，群众对教育的满意度明显提升。（据2011年11月26日《新华每日电讯》）
　　“盼子成龙，望女成凤”，这是多数家长最大的人生愿望。因此，为了子女教育，他们不惜付出自己的一切，即使是砸锅卖铁，也让孩子接受最好的教育。这种心理也使得教育资源不均衡的地方择校风愈演愈烈，收费价码日益攀高。最终的结果是“肥了学校，苦了家长”。当然，择校风还会诱发腐败行为，败坏了社会风气。
　　刹住择校风，既是家长的呼喊，也是全社会的共识。刹住择校风，均衡义务教育发展是治本之道。早在2005年5月30日，教育部就出台了《关于进一步推进义务教育均衡发展的若干意见》，部署义务教育均衡发展工作。2010年1月又印发了《关于贯彻落实科学发展观进一步推进义务教育均衡发展的意见》，提出“到2020年实现区域内义务教育基本均衡”。
　　然而，“中央紧锣密鼓，地方消极应付”。全国各地的义务教育均衡发展工作很不平衡，甚至有的地方把均衡义务教育发展当作口号喊，具体工作竟玩虚套子，耍假把式，别看“优先发展教育”、“再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育”等口号喊得很响，实际落实却不怎么样。“教育均衡年年讲，年年模样都相仿。”在一些地方，尽管各级三令五申违规招收择校生将严肃处理，但有的学校根本不在乎，领导的条子照递，择校生照收，择校费照涨。说归说，做归做，说做两码事，群众怨声载道。
　　择校风屡禁不止，根子在于治理太软弱。盐城市连续两年实现市区义务教育阶段没有一个“条子生”，没有一个“缴费择校生”，关键是市委、市政府主要领导带头不向教育部门、学校递条子、打招呼要求择校。领导带头约束好自己，其他事就好办了。
　　推进均衡义务教育发展，关键在落实中要“动真格”的。其实，如皋市大规模流动教师，比例达38%。盐城市今年把31所改制学校收归公办，一年就免除择校费2。55亿元。他们的具体做法也没有什么特别之处，重要的是人家能够真正把发展教育是民生工程的头等大事，扑下身子真抓实干，扎扎实抓落实，真心实意造福于民。
　　位于秦岭深处的陕西省安康市宁陕县，是国家扶贫开发重点县。2010年，当地的财政收入仅为3000多万元。正是这个名不见经传的山区小县，能把四成左右的财政收入花在教育上，在贫困地区率先实现了从幼儿园到高中的15年免费教育。从中让人们真切地感受到了宁陕县政府重视民生、推进教育公平的诚意，做好义务教育均衡发展工作同样需要这种真情实感。
　　教育公平是社会公平的基础。没有教育机会的均等，就谈不上社会公平。均衡义务教育发展，将使教育公平成为可能。均衡义务教育发展做得如何，既能考验政府的执政能力，更能验证政府的民生诚意。在均衡义务教育发展上，老百姓不光听政府领导同志说了什么，更特别看重具体工作都干了些什么，干得怎么样。
　　说到做到，不放空炮。江苏省义务教育优质均衡改革发展示范区建设经验告诉我们，择校风并非不可刹。只要地方党政领导认识到位、制度配套到位、政策执行到位，切实均衡教育发展，没有一个“缴费择校生”不是梦。

徐玉杰 · 发表于 2011-11-29 12:44

务实，不玩虚的。

徐晓夫 · 发表于 2011-11-29 13:17

玩虚的是事实，因为家长要掏很多腰包，何谈义务？

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