[地方] 如东徐守宏受贿百万案：干了7年副县长被双规

2012年3月1日，南通市纪委、监察局工作人员将行政开除决定送到正在常州溧阳监狱服刑的徐守宏手上。至此，对徐守宏受贿案的司法处理、对徐守宏的党纪、政纪处理尘埃落定。昔日风光无限的县委常委、副县长徐守宏，用自己的贪婪葬送了自己的政治前程，将在服刑中改造，在铁窗下追悔。

从乡粮站保管员干到副县长，他花了23年；从副县长到被双规，刚好满7年；从被双规到被判刑，时间是9个月。徐守宏“倒下”后，如东当地有人为之震惊，有人为之惋惜，也有人不觉奇怪。

2011年12月19日，南通中院一审判处徐守宏有期徒刑11年，并处没收财产人民币40万元；其受贿犯罪所得赃款折合人民币1247494元予以追缴，上缴国库。

徐守宏怎样演绎了自己的双色人生？

一路升迁

1980年12月，16岁的徐守宏顶替父亲参加工作，在如东县新林粮站担任保管员、会计。因其头脑聪明，踏实肯干，第三年即被选送到如东电大学习。回来后被安排到栟茶区粮管所担任中层干部，不久又被提拔为一把手所长。其间，在企业效益不太好的情况下，带头搞了一些经营，而且搞出了特色，在南通粮食系统出了名，很快就被组织部门看中，一下子把他从粮管所长提拔为新林乡乡长，又从乡长升为栟茶镇党委书记；2001年3月，踌躇满志的徐守宏调任如东县政府党组成员、办公室主任；三年后成为县委委员，副县长、县政府党组成员；2008年12月，成为县委常委，副县长、县政府党组成员。从保管员到所长，到乡长，最后到常委副县长，徐守宏的仕途可谓一帆风顺。

客观来说，徐守宏在工作上是做了一些事的，特别是走上县级领导岗位以后，也曾为党和人民流过汗，出过力，做出了一些成绩，受到组织表扬，用他自己的话来说，“辛辛苦苦奋斗了三十年，三十年中，无法统计为工作牺牲过多少休息日，也无法统计为工作熬过多少不眠之夜。”“曾记得，为了洋口围垦大堤的合龙，在零下七八摄氏度的海边寒风中一站就是几个小时。”“为了加快城市交通建设，组织拆迁遇到过不少惊险镜头”……

组织的一步步重用、提拔，徐守宏本该更好地为党和人民积极努力工作，实实在在做事，然而在权力、金钱、美色面前，他却慢慢地败下阵来。

利令智昏

随着职务的升迁，徐守宏应有的学习被所谓的工作忙、应酬多代替了，渐渐地，人生观、价值观开始扭曲；随着职务的升迁，周围的“朋友”日渐变多，从开始只在一起喝喝酒，到“感情”加深“笑纳”对方送上的土特产或烟酒，再到后来就直接收钱了。在乡镇担任领导时，收受别人两条价值130元的红塔山香烟，也曾让徐守宏睡不着觉，到后来收受2000元的信封就像人家发了根烟一样“坦荡”，觉得机关、镇区、事业单位逢年过节跑来“意思”理所当然，老板们送钱也是讲情讲义，最后甚至觉得有人来送钱送礼就是被人瞧得起，有地位。思想的防线失守了，缺口就这样一点点被打开。

2004年坐上副县长位置之后，找徐守宏办事的人更多了。在一片阿谀、赞美声中，徐守宏渐渐迷失了方向。谁是朋友，谁是服务对象也分不清了。慢慢地像吞食鸦片一样，感到与老板交往是一种时尚，一种实惠。有时候去参加老板们的聚会，就有一种说不出的满足感。就这样，在一条烟、一瓶酒、一顿饭、一桌菜、一盒茶叶的变化中，与老板们的距离越来越近，“感情”越来越深，慢慢地在不知不觉中得了不少“实惠”，也成为他们的俘虏。

一步一步地，徐守宏下水了。

徐守宏的老板“朋友”中有两个人不能不提，一个是X，一个是Y。法院认定，徐守宏先后十二次收受X所送人民币265000元及价值人民币2万元的购物卡等，先后十三次收受Y所送人民币559000元。

2004年3月，刚刚担任如东县副县长的徐守宏，分管全县农业、农村、海洋渔业等工作。某公司当时在洋口港一期围垦工程中担当主力军，徐守宏在检查工作过程中与该公司总经理X认识了，之后由于工作关系经常联系。

徐守宏第一次收受X钱的情景值得一书。2004年10月的一天，X与徐守宏电话约好后，来到小洋口地区开发建设前线指挥部办公室，向徐守宏介绍了一下公司的情况，并讲了一番拜托徐县长以后多给予关照之类的话。说罢，拿出一个信封放在徐守宏桌上。因为是第一次，徐守宏会不会“笑纳”，X心里也没底，便语带奉承地说“徐县长，这是一点小意思，你要多关心我们啊。”徐守宏连称不要客气，但在X的“热情”劝说下，还是收下了。X走后，徐守宏打开信封一看，里面装有10000元人民币。

收人钱财就得替人做事。此后的日子里，徐守宏利用自己担任副县长、县委常委兼任如东县小洋口地区开发建设前线指挥部总指挥、洋口国家中心渔港工程建设指挥部指挥、如东县洋口渔港经济区围垦工程指挥部总指挥、如东县掘苴新闸工程建设指挥部副总指挥、如东县城建开发建设指挥部副指挥的职务便利，在明知有关工程招投标中，X的水建公司借用他人资质中标而不予制止；在X的水建公司由于标书出错而没有中标围垦工程的情况下，直接从另一家中标公司的B标段中分出一大段设为C标，指定由X的水建公司承接……

按照“潜规则”，X也一次次给徐守宏送去好处。2007年春节前的一天，X给徐守宏5万元，感激地说：“徐县长，谢谢你对我们的关心，我们这次能做到工程非常不易……”；2008年10月的一天，得知徐守宏在南京买了一套商品房，X与公司副总商量后，决定送上20万元。钱是X亲自送到徐守宏家的。拿出钱的时候，X担心徐守宏不收，就说了几句客套话铺垫了一下，没想到徐守宏在半推半就中收下了，场面比X想象的要简单。关于这笔20万的贿款，徐守宏交代说，“X走后，我将手提袋打开，发现里面都是人民币，一共两捆，每捆10万元。我感觉这么一大笔钱给我爱人看到不好，就将这20万放到我书房办公桌下面的橱柜里面了。后来我每隔一段时间就从这20万元中拿出一两万元分批交给我爱人。”“X的公司，在没有中标的情况下，能够承接相关标段，我估计那个工程他的公司所得的净利润会有四、五百万元，这对他们来说应该算是比较大的，所以才会一下子送这么大额的钱给我。”

在徐守宏120多万元的受贿款中，如东县某公司董事长Y所送占了将近一半。

法院审理查明，徐守宏自2000年至2010年初，分别利用担任栟茶镇党委书记、县政府办公室主任、副县长、县委常委的职务之便，对Y在某镇的企业考核评比、劳动保障、环保、安全生产等方面给予关照；在Y购买如东县染织厂土地时帮助其享受到优惠政策，使其少支付了200多万元的土地出让金、同时在土地出让金的支付方面给予关照；为Y的企业申办取水许可证、申请省级专项环保奖励资金140万元；2009年将某镇污水处理厂交由Y承建并为其减免土地出让金；帮助Y的企业贷款介绍担保单位。先后十三次收受Y所送人民币559000元。

因为是“老朋友”，徐守宏跟Y开口“借钱”和“投资”往往比较直接。2001年，徐守宏调任县政府办公室主任一段时间后，有一天打电话给Y，说在县城买了房子，一下子拿不出那么多钱，想向Y借10万元。Y很快将10万元送交给徐守宏，两人之间也没有办理任何手续。后来，Y在接受调查时，说得很实在，“他（指徐守宏）这次向我开口，我就觉得这是个机会，要是平时送10万元给他的话，还不知道他收不收，虽然我之前也送过钱给他，他也收下了，但毕竟数额比较小。既然这次他主动开口了，我就想把这10万元送给他了，所以我也就没跟他要什么借条。”

2008年的一天，得知Y的公司与某公司联合在某市收购了一家破产棉纺企业，徐守宏觉得这个企业发展前景较好，便主动向李某表达了想投股的意愿。Y欣然同意，并称一股要100万。徐守宏说他只有80万元，在得到其余20万Y帮他出的承诺后，徐守宏就将80万元打到Y信用卡上。不想，2009年的时候，徐守宏找到Y，说自己只拿出80万元，却拿了100万的收据，万一被查出来，会有麻烦。就又打了10万元给Y。过了几天，徐守宏又不放心，因为还有10万元的缺口，又让Y打了一张10万元的投资收据给他（实际上他没有出这10万元钱）。这样，表面上看，他投资的100万元都到位了。

滑稽的是，Y与他人合办的公司，双方都有协议，不得擅自出让或者增加股份，所以徐守宏“投资”的钱，Y并没有作为股份入公司的账。Y的真实想法是 “因为他是副县长，帮了我很多忙，他提出投股，我不好回绝他。”“如果徐守宏以后要钱的话，我只能自己个人拿钱给他，公司是不好给他作为投资分红的。”

痛心疾首

跟很多落马官员一样，徐守宏在反思自己走上犯罪道路的根源时，首先谈到的也是“学习放松”“法纪淡薄”“心灵扭曲”。比较深刻的是，他特别提到了自己的复杂阅历。他说，“反思我的成长历程，15年的从商之路，把我从最底层的粮油保管员一步步培养成粮管所长，这15年让我学会了经营，懂得了管理，但也不免留下了对‘利’特别敏感的习气。在基层任乡长、书记的5年，让我积累了一线发现问题、解决问题的宝贵经验，但也不免让我懂得了许多官场潜规则。县政府办公室主任3年，让我增长了见识，增强了协调能力，但也不免学会了圆滑，见识了官场的不良风气，更多地感受到为官的实惠……”

他进而总结道：“我家生活还算俭朴，不张扬，不挥霍，高档用品很少进家门。吃吃喝喝基本不用自己掏钱。客观地说，我这个家不需要‘那些钱’，也用不到‘那些钱’。而我却‘贪’字当头，财迷心窍……这些年来，我贪腐收受的钱财没有挥霍分文。我是从粮油保管员的工作起步的，最终成了一个彻头彻尾的‘钱财保管员’……”

应该说，生活中的徐守宏是一个对钱财比较敏感的人，也是一个头脑灵活很会算账的人，只不过人生的大账没能算好，或者说算得晚了一些。直到落马后，他才算清楚了：“如果我没有犯错误，我还有13年退休，还能拿到200万元的正常收入，退休活到80岁，还能拿到200万元的合法收入，这样就没有了400多万元，而我拿了老板送的100多万元，葬送了前程，而且倾家荡产……因为我的犯罪，我不能照顾年迈的母亲，也不能陪伴我的亲人。只能在铁窗内悔之又悔……人，绝对要把握住自己，犯了错误是后悔莫及的。我后悔当初没有听进组织和同志们的教诲，后悔没有及时迷途知返，真是‘回首奋斗三十年，只因犯错付东流。纵然取尽濠河水，磨墨难写一个‘悔’！”

一朝 尔石