徐冬梅：户籍岂能成为拒绝救助的理由

徐卫 · 发表于 2012-12-22 20:34

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　　沈阳市沈河区一处地洞里，住着一名75岁孤寡老人，盖着破被子和军大衣，被窝里抱着小狗和小猫取暖。老人自称曾当过教师，几经波折到外地多年再回沈阳，户口就找不到了，无法办低保，平日以捡破烂为生。沈阳市救助站负责人称，主要是需要解决老人的户口问题。（东北新闻网）
　　任何人都知道，户籍制度是自新中国成立后设立的一项制度，目的是为了分开城乡的二元结构性质。但户籍制度自设立以来，就饱受诟病，因为此制度自动将国民划分出等级，是极大的蔑视宪法规定的公民有居住和迁徙自由权。其不仅违背了公平、公正的社会主义价值观，并带来一系列的社会歧视，可以说，户籍制度是一项失误的制度。
　　在2010年，国务院就把户籍制度改革列为2010年九大重点改革任务，并提出推进户籍制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题。这里我们能看到中央政府在户籍问题上，提出了解决构想和办法，但具体实施的地方政府，却依旧在原地踏步，不肯向前进半步。
　　新闻中这位孤寡老人，只因户口遗失，就被救助站推到社会上，并声称是因为老人的户口问题，才无法救助。这里看到的不只是救助站的冷漠，更看到一个本应为民服务的管理体系，却在推诿扯皮。一个小小的户口，就能让救助站停下救助的脚步，这恐怕也只有特殊国情的国家才会有。
　　很早以前看到过一张图片，那是西方国家的市政府，那里的大门从不关闭，是因为要让无家可归的流浪人员有地方住。而我们国家的政府办公大楼是什么样的？门口警卫，门内执勤，每个来办事的人都需要登记，超过几个人就禁止进入。这虽然不能表明户籍制度，但我们却能看到政府的执政为民理念，和执政行为的反差。
　　我们国家出台的社保制度和救助制度，本就是为了老有所养，和能更好的救助流浪人士。但这些制度却总是在强调一点，那就是户口问题。这在其他任何国家都无法理解，为何一个户口，就能让本国的国民处于生死挣扎的边缘都不管呢？
　　每个公民都是这个国家的主人，无论他是否是城镇人或农民，首先他是国家的主人。在主人还在贫病交困时，身为“仆人”的政府领导们，是否应该想到要为主人做点事呢。只要你们把年底突击花的钱留点给老百姓；把你们的“三公消费”减少些，救助那些流浪人士；把你们贪腐的钱拿出来点，建几个希望小学；每年以20%速度增长的财政收入缓一缓，帮助一下被你们称作主人的老百姓。
　　老人何辜，仅因户口遗失就要在寒冬里被拒之救助。《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》第十五条规定：对因年老、年幼或者残疾无法认知自己行为、无表达能力，因而无法查明其亲属或者所在单位，也无法查明其户口所在地或者住所地的，由救助站上级民政主管部门提出安置方案，报同级人民政府给予安置。这里我们追问救助站：你们上报到主管部门了吗？你们帮助老人解决其问题了吗？你们的救助职责中的这条你们是怎么执行的？
无论任何制度的制定和实施，都要维护一个原则，那就是保障所有人的权益，首先要让国民能有最低的生活保障。但沈阳救助站却找出借口不去救助，这本身就是违反了国家的相关政策。不要以一句：我们是按照制度办事，就不做事。救助站的做法违背了不仅是救助制度，更违背了做人的准则。

徐玉杰 · 发表于 2012-12-22 21:07

社会在前进，制度要改革。

徐晓夫 · 发表于 2012-12-23 09:10

岂能把人民的冷暖事宜当成儿戏？！

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