徐光木:“超国民待遇”导致北京流动人口超千万
据7月22日新华网报道,截至2009年底,北京市户籍人口1246万人,登记流动人口763.8万人,其中在京居住半年以上的726.4万人,总量1972万,早已突破国务院批复的到2020年北京市常住人口总量控制在1800万人的目标。现在,居住在北京的人已经深刻感受到了人口过度拥挤所带来的负面效应,比如城市堵车严重、水电等生活资源供应紧张等等。那么,如何解决北京常住人口急剧扩张的矛盾呢?调研数字显示,快速增长的原因主要是流动人口,四年来流动人口共增加151.8万人,年均增长37.9万人。由于北京人口快速增长的罪魁祸首是流动人口,于是,有一种观点甚嚣尘上,说什么应该限制外地人进京等等。
但问题是,流动人口为啥更喜欢来北京?一个无法回避的事实是,相对其他城市而言,北京人享受了更多的政策优惠。他们一方面能够享受到外地人无法享受的教育、升学、就业等待遇,另一方面,由于北京央企云集、跨国企业众多,又使得生活在北京可能获得更多的上升机会。因此,外地人纷纷削尖脑袋都要挤进京城,为的只是希望能像北京人那样享受到“超国民待遇”。可见,要减少北京人口,最根源的做法就是取消北京人的“超国民待遇”,而单靠户口壁垒是不能奏效的。
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