事关国土情更浓——徐绍史山西考察调研侧记
11月24日～25日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史一行在山西省委常委、常务副省长李小鹏和副省长张建欣的陪同下，在山西省运城市、临汾市和太原市进行为期两天的考察调研。调研组一行下基层、到田间，看项目、听汇报，就土地和矿产资源管理、国土资源系统党风廉政和队伍建设等工作，与当地国土资源管理人员及基层干部、群众广泛接触，听取建议和意见，并亲切慰问基层国土资源所和地勘单位干部职工。
调研期间，徐绍史还会见了山西省委书记、省人大常委会主任袁纯清并与王君省长签署了部省合作创新矿业用地管理机制合作协议。
一片对国土资源的炽热大爱，在凛冽寒风中焕发阵阵暖意。初冬的三晋大地，城乡处处无不洋溢着转型跨越发展过程中，干部群众对资源保障的热切呼唤。
坚持“守土有责”， 建设勤政廉洁国土资源管理队伍
11月24日上午，徐绍史一行驱车来到运城市国土资源局，了解基层国土资源管理工作，向该市国土资源局干部职工送上诚挚的问候。
在该局政务大厅，徐绍史向工作人员询问一站式审批流程，了解土地招拍挂和土地收益等情况。得知当地党委、政府十分重视和支持国土资源管理工作，徐绍史给予了肯定和感谢。他同时提出，一要切实管好用好国土资源，二要进一步加强党风廉政建设。
闻喜县河底镇国土资源管理所只有四个工作人员，辖3个乡镇、79个行政村、265个自然村，管辖区域内有耕地19万多亩，矿山企业26个，地质灾害点36个。一进闻喜县河底镇国土资源管理所的大门，两块黑板报吸引了徐绍史的注意力。这两块黑板报不仅宣传国土资源管理的政策和法律法规，同时公布执法人员的职责和联系方式，以及地质灾害防治知识等内容，版面虽小，内容却很丰富，徐绍史看后连连点头称赞。
在听取该所所长毕官元关于基层国土资源管理和人员编制、经费等方面的情况介绍后，徐绍史指出，当前国土资源系统的干部职工面临的行政环境复杂，来自各方面的压力和诱惑很多，特别是2007年至2009年三年时间，全国有1500多名干部受到党纪、部门政纪处分甚至刑事处罚，各级国土资源干部职工一定要保持警惕，提高认识，以“两整治一改革”工作为契机，认真坚守“守土有责、依法行政、保障发展、服务基层”的工作理念，进一步提高行政执法能力，把班子建好，把队伍带好，建设一支勤政廉洁的国土资源管理队伍，坚持公开、公平、公正执法，管好用好国土资源，确保国土资源管理事业健康发展。
“土地开发整理项目真是一项惠民工程、富民工程、德政工程啊”
土地开发整理项目的建设情况牵动着徐绍史的心，每到一地，他都要详细了解这方面的工作。
在闻喜县后宫乡、河底镇的土地开发整理项目区，徐绍史详细了解项目建设和管理以及项目产生的效益等情况。河底镇基本农田整理项目建设规模为1991.15公顷，2009年11月竣工,共修建田间道路50.36公里，新打机井56眼。
看到项目区部分农田已经种上小麦等作物且长势良好，徐绍史十分满意。在与干部群众交谈中，68岁的苏村党支部书记马秀梅拉住徐绍史的手激动地说：“徐部长，土地开发整理项目真是一项惠民工程、富民工程、德政工程啊！”
据马秀梅介绍，过去河底镇苏村的耕地四分五裂，效益低下，严重制约了该村经济发展，由于地块分裂，水源不足，农民浇一亩地平均需要5个小时以上。土地开发整理之后，农民不到一个小时就可浇一亩地，并且因为道路的改善，一些大型农业机械已经可以下地作业。马秀梅说，土地开发整理项目不仅为全村的种植业调整打好了基础，更鼓足了全村群众的干劲，把全村发展推向了快车道。
了解到这些情况后，徐绍史高兴地说，实施好基本农田整理项目，不仅可以使项目区农业生产条件得到极大改善，稳步提高基本农田质量，更能够不断增强农业综合生产能力，为新农村建设和农民持续稳定增收打下良好基础。各级各部门要高度重视，认真实施，确保项目建设能够取得预期效果。要把增减挂钩和土地整理结合起来，在保持耕地总量平衡的同时，有力促进经济社会的发展。
落实地质找矿新机制，主动服务经济社会发展
11月24日下午，徐绍史一行来到驻临汾市的213地质队，这是一个具有50多年历史的老地质队。在这里徐绍史详细了解山西地勘部门的改革发展情况，并与干部职工亲切座谈。徐绍史对213地质队不断深化和推进改革进程，在地质找矿工作中取得优秀成果；职工的生活条件不断改善，经济实力不断增强等给予充分肯定，希望他们提振信心，鼓舞斗志，进一步做好各项工作，把地质工作搞活搞好。他指出，地质工作要更加紧密地与经济社会发展相结合，面向市场，扩大业务领域，主动服务经济社会发展。要坚持推进地质找矿新机制，紧紧围绕“358”战略目标要求，抓住机遇，积极投身到发展竞争中去。要进一步深化改革，坚定不移地走企业化路子，不断增强生存和发展的能力。他要求，国土资源厅要更好地为地勘单位的改革发展做好服务工作，为他们的改革发展提供支持，要在矿权配置等方面给予倾斜。各级政府要结合自身发展实际，在基础地质工作中为地质部门提供一展身手的机会。
11月25日下午，徐绍史还专程到省国土资源厅、省地勘局听取了汇报，看望干部职工，所到之处，留下的不仅是深情关怀，更有对未来的希冀。
深化煤炭资源整合，促进产业结构调整
在临汾市国土资源局，徐绍史与山西煤矿兼并重组整合企业代表、乡镇国土所干部职工、村干部和村民座谈，了解当地国土资源管理工作和山西煤炭资源兼并重组整合等情况，听取他们对国土资源管理工作的建议和意见。他边听边记，不时认真地询问，详细了解基层国土资源管理工作有关情况和遇到的难题。他对潞安集团在资源整合过程中坚持集约整合、高效整合、安全整合、和谐整合、阳光整合的做法给予充分肯定，对临汾市委、市政府高度重视国土资源管理工作，并在节约集约用地、打击煤矿私挖盗采等方面取得的成效表示赞赏。他强调，当前是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革、扩大发展的攻坚时期，是经济社会发展的战略机遇期。工业化和城镇化进程加速，对国土资源的需求刚性上升，国土资源管理工作面临着保障发展、保护资源的“双重压力、两难局面”，各级国土部门要在转变经济发展方式过程中，不断优化产业结构，努力破解资源难题。要深刻理解“发展要保障、红线不能碰、潜力在脚下、平台在手中”的内涵，用好管好土地资源。要进一步加强地质找矿工作，规范矿产勘查秩序，坚定不移地推进资源整合，做好矿业权配置等各项工作，用好管好矿产资源。要坚持“用地指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，充分利用闲置地、空闲地、低效地，推进土地资源节约集约利用。要按照“公开、公平、公正”的原则，进一步规范矿业权市场，严厉打击私挖滥采，努力形成良好的矿产资源开发秩序。
管好用好国土资源，推动转型跨越发展
两天的调研，使徐绍史部长对山西国土资源管理工作印象深刻。他肯定说，山西经济社会发展势头好，在山西省委、省政府高度重视支持下，山西省国土资源管理工作成效显著，特别是煤炭整合取得了明显成效。
11月25日上午，徐绍史一行听取了山西省委、省政府领导关于煤炭资源整合、煤矿兼并重组和国土资源管理工作的情况介绍。他语重心长地指出，山西经受了金融危机的冲击，经济社会发展抓住了机遇，推动煤炭企业的兼并重组和整合。今后山西发展任务非常艰巨，发展压力很大，国土资源部门要一如既往支持山西的经济社会发展，也希望各级政府支持国土资源部门做好各项工作。
就如何做好山西省国土资源管理工作，徐绍史提出了四点建议。一是管好用好土地资源。既要保障科学发展用地，又要节约挖潜，把闲置地、空闲地、供而未用、用而未尽的土地都充分利用起来，对城市和园区低效利用的土地进行二次开发，同时用好土地的整个空间。要严格依法依规管地。要探索创新矿业用地模式。要严格规范增减挂钩和农村土地整治工作，让农民愿意、农民参与、农民受惠。二是深化资源整合，规范勘查秩序。要继续完善煤炭资源整合工作；加快推进非煤资源整合；巩固规范勘查秩序的成果。三是推进地质找矿新机制，争取实现地质找矿新的突破。四是加强党风廉政建设和队伍建设。
会上，山西省委副书记、省长王君对徐绍史一行表示欢迎，对国土资源部长期以来对山西发展的帮助和支持表示感谢。他指出，山西正处于转型跨越发展的关键时期，既需要大量的资金，又需要大量的土地，希望全省国土资源部门扎实做好严格保护耕地、推进资源节约集约利用、保障重点工程用地、加强地质灾害防治、加大执法监察力度等各项工作，充分发挥职能作用，为全省经济社会又好又快发展作出应有贡献。他表示，要认真总结山西省煤炭资源整合煤矿兼并重组的经验和做法，进一步加大力度继续推进，为全国资源型地区转型发展作出积极探索，同时要像抓煤炭资源整合一样抓好非煤矿山整合工作，推动优势资源综合开发利用跃升到新的水平。要认真查找山西省在土地管理利用方面的差距和不足，严格执行国家关于国土资源管理的政策法规，全面落实国土资源部的工作要求，继续加大耕地保护力度，积极开展土地整理复垦开发工作，实现耕地“占补平衡”，确保项目建设用地需求。要尽快组织一次全省范围的土地执法大检查，坚决整改执法检查中发现的问题，严肃查处违法占地行为，努力为全省转型跨越发展营造一个依法合规的土地利用环境。
事关国土情更浓。徐绍史一行在山西调研，充分体现出国土资源部对山西经济社会发展的关注与支持。初冬的三晋大地，国土资源管理工作正孕育来年春天的暖意。 国土资源部责任重大。 {:6_167:}国土资源部部长----管土地的------要管到位。 人类重视土地资源，管好用好土地资源，保护好土地资源，就是保护好人类自身生存空间。
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