徐守盛：带着感情带着责任抓好安全生产
中国安全生产网讯（记者黄雄）2月28日上午，湖南省政府召开全省安全生产电视电话会议，湖南省委副书记、省长、省安委会主任徐守盛在会议上着重指出，安全生产人命关天，一头连着人民群众生命财产安全，一头连着经济发展和社会稳定，责任重于泰山，怎么强调都不过分。谁不重视安全生产，谁就是历史的罪人。他呼吁各级各有关部门的负责人“要时刻把人民群众的生命安全放在第一位，带着深厚的感情和强烈的责任心抓好安全生产。”带着感情抓安全生产
2010年6月5日，湖南省第十一届人大常委会任命徐守盛为湖南省副省长，并决定其为湖南省代理省长，同年9月29日，徐守盛当选为湖南省人民政府省长。徐守盛6月5日履新发言的开场白朴实而包含深情，他说：“我出生在南黄海边，父亲是一位常年出海打渔的渔民，母亲是一个普通农民。”
从“农村娃”成长为“一省之长”的徐守盛骨子里透着浓浓的为民情节，普通群众的人身财产安全时刻牵动着他的心，所以，2010年一到湖南，徐守盛就明确担任了省安委会主任一职。
在全省电视电话会议中，徐守盛语重心长地说，要把安全生产作为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，作为保障和改善民生的重要任务，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
他说：“（我）来湖南八个多月，对安全生产，我是逢会必讲，到市州调研我看得最多、问得最多、强调得最多、反复讲的也是安全生产。这是因为，我们的发展是以人为本的发展，人命关天，安全生产无小事。”
非法违法生产行为是安全生产领域最突出的问题和最大的隐患，“打非治违”也是湖南省当前安全生产工作的中心任务。徐守盛指出，对于这一任务，必须长期保持高压态势，要严打严治、真打真治、联打联治。
对于无证无照进行生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产、关闭取缔后擅自恢复生产等非法违法行为，以及“三超”、“三违”现象，要严格标准、严厉打击、严肃查处。
对非法违法生产行为，要敢于动真、敢于碰硬，该关的关、该停的停，绝不手软、绝不含糊；要强化地方政府，特别是县、乡政府“打非治违”的责任，切断非法生产原材料供应和产品销售的经济链条，根除非法违法生产行为背后的“保护伞”，铲除安全生产领域的黑恶势力，防止死灰复燃。徐守盛强调，对于非法违法生产行为的治理态度一定要坚决，“要认识到对非法违法生产行为的姑息，就是对人民的不负责任。”
而“联打联治”的具体所指是鼓励媒体曝光和群众举报，对非法违法企业，以及因非法违法、违规违章引发的安全生产责任事故，要向社会曝光；国土、建设、工商、金融、证券、保险等部门要按照国务院23号文件要求，对曝光企业落实相关措施。各级安监、监察及负有安全监管职责的部门，都要切实履职，敢抓敢管，提高执法效力，提升政府执行力和公信力。
带着责任抓安全生产
徐守盛认为，安全生产事故仍然频发的原因归根结底还在于“责任”二字，是因为“责任落实不到位、工作落实不到位，已有的政策措施没有执行到位。”他要求全省各级各部门必须进一步增强责任意识，提高政策执行力，切实做到政令畅通、令行禁止。
他指出，落实安全生产责任，主要是落实三个层次的责任制度。
一是行政“一把手”负责制。安全生产是政府的法定职责。各级政府“一把手”是安全生产的第一责任人，必须切实履行责任，把安全生产纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，定期组织分析、部署、督促、检查，研究解决安全生产工作中的重大问题。
二是“一岗双责”制。各级政府班子成员都要按照“一岗双责”要求，尽职尽责抓好分管领域的安全生产工作，定期到矿井、车间、工地进行安全检查。徐守盛特别指出：“由于2011年湖南省、市、县、乡党委即将换届，一些同志将走上领导岗位或分工有所调整，但不能因人事变动或工作调整影响安全生产、放松安全生产，必须确保安全生产工作的连续性、稳定性。”
三是从严追究责任制。要综合运用年度考核通报、安全生产警示约谈、“黄牌警告”、“一票否决”等手段，促进安全生产责任制的落实。对安全责任事故，要严格按照“四不放过”和依法依规、实事求是、注重实效的原则，严肃查处和追究事故责任；对违法违规、失职渎职的，无论涉及到哪个部门、哪级干部，都要严肃追究，绝不姑息。对瞒报、谎报、迟报事故，以及事故后逃逸的，要依法从重从快查处。徐守盛特别强调：“出现责任事故不是问责的前置条件，只要是工作不尽职、不落实、不到位，即使不出事故也要问责。”
徐守盛要求，全省各级各部门要深入开展以“安全责任、重在落实”为主题的第10个“安全生产月”活动。继续开展安全生产“三个第一课”教育，使企业员工、学校学生和党政干部的安全意识培养和安全知识学习常态化。大力开展职业教育培训、岗前培训、全员培训和专业技能培训。
在对煤矿安全生产的监督管理上，湖南省规定，由国家煤监机构查出存在安全生产问题而相关地方政府不予落实解决的，煤监部门可以直接向省长、分管专项工作的副省长汇报。由省政府出面采取亲自约谈地方政府主要负责人、或亲自深入问题矿区督察的措施来有效处置重大事故，敦促问题的解决。而分管安全生产工作的副省长有权对没有落实安全生产责任、违背安全生产法律法规的处级以下干部问责，情况严重时可直接宣布对其撤职，事后再补办相关手续。相关厅局要紧密支持煤监机构在湖南开展工作。
徐守盛还希望国家煤监部门一如既往地抓好煤矿安全生产工作，多深入煤矿进行调研，挖掘问题煤矿背后的腐败现象，一旦发现地方干部存在在煤矿入股、充当“保护伞”的行为，即可直接向湖南省政府主要领导汇报。
徐守盛指出，既要加强安全生产监管人员加强责任意识，又要加强他们的安全监管能力。提升安全监管能力是各级政府当前安全生产工作的一件大事。要从“理顺体制、完善机构、配强班子、充实人员、加大投入”等方面旗帜鲜明地支持安监部门的工作。要关心爱护安监工作人员，为他们开展工作、健康成长创造良好的环境和条件。安监部门要加强业务能力建设，提高依法行政水平，弘扬求真务实作风，保持清正廉洁形象，真正让人民满意，让党和政府放心。 {:6_167:}抓革命、促生产。 {:6_134:}严惩渎职者，方能见成效。
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