徐立凡：解决朝核问题，终需激活六方会谈
朝美第三次高级别会谈所取得的成果，令错综复杂的朝核问题理出了最重要的两条线：主线是六方会谈，辅线是朝美接触。从根本上解决朝核问题，还需要主线取得进展。据报道，朝美第三次高级别会谈2月23日至24日在北京举行。根据朝美29日公布的会谈成果，朝鲜决定在进行有效的朝美会谈期间暂停核试验、远程导弹试射和宁边的铀浓缩活动，并允许国际原子能机构对朝鲜暂停铀浓缩活动进行监督。美方则同意向朝鲜提供24万吨营养食品，并在必要情况下追加食品援助。
国际社会迅速对此作出了积极反应。中国外交部表示：欢迎美国与朝鲜关系的改善，中国将继续努力发挥建设性作用，为该地区带来和平与安定。朝美第三次高级别会谈中取得的成果，确实值得欢迎——从短期来看，它降低了2012年东北亚安全形势中的不确定性。这种不确定性，一直是努力维护一个较为平静的周边环境的中国所不得不付出的成本，同时，也是区域内其他国家需要支付的地缘政治成本。
中期来看，朝美此次会谈取得的成果，为双方留下了以积极姿态进一步接触的后路。2009年以来，由于朝鲜半岛的剑拔弩张，这条后路本已几乎被堵死。更重要的是，在双方展示出协商解决问题的姿态后，无论是处在大选年的美国，还是处于新一轮战略调适期的朝鲜，都赢得了重新评估地区局势、调整外交策略、拟订新接触方案所必需的时间乃至精力。对于充满历史纠葛和战略疑虑的双方来说，这是从探索性接触演进到正式磋商必不可少的环节。
不过，朝美第三轮接触所取得的成果，距离重大突破仍然路途漫长。一方面，这次会谈的成果，基本上只是对去年12月朝美局长级会谈结果的再次确认，并没有新的重大进展。另一方面，由于朝方已经把过去取得的核进展视作凝聚民族向心力的重要精神财富，以及国家战略安全和威慑的主要保障，仅仅通过美方的食品援助就让朝鲜永久放下手中之矛，或许并不现实。
还要看到，迄今为止，朝方冷冻与韩国李明博政府接触的政策并未松动，朝核问题的主要相关方仍然被关在对话会场的大门之外。因此，尽管朝鲜新体制在对外关系中开始表现出更多的灵活性，但这种灵活性是有选择的。
从这个角度看，朝美第三次高级别会谈所取得的成果，令错综复杂的朝核问题理出了最重要的两条线：主线是六方会谈，辅线是朝美接触。当下，辅线更加夺目，但朝美接触所能取得的更多是阶段性成果，只具有朝美双边关系的意义，而无法具有地区意义。从根本上解决朝核问题，进而令东北亚能够作出地区安全的机制安排，还需要主线取得进展。
在过去已经发挥过主导性建设作用的中国，仍然将继续在解决朝核问题上发挥他国难以替代的作用。去年李克强副总理访问朝韩两国，就是对激活六方会谈这条主线的再度努力。东北亚的温度，惟有在六方会谈的机制保证下，才能真正回升。
□徐立凡(媒体人)
{:6_134:}世界风云变幻难测。 {:6_167:}心里话吗？ {:6_167:}心里话吗？
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