徐德明:建设“天地图” 实现“中国梦”
新华网北京3月8日电（记者刘军）三月的北京，春风拂面，生机盎然。在北京召开的十二届全国人大一次会议和全国政协十二届一次会议上，民族复兴的中国梦再度激荡起人们的新期盼。实现中国梦，我国测绘地理信息部门将承担起重要的历史使命，对此已受到社会各界的广泛关注，尤其是“天地图v2.0版即将上线，访问量已突破3.84亿，举国关注，举世瞩目。面对谷歌地球的挑战，测绘地理信息部门如何审时度势，进一步做大做强天地图，加快测绘强国建设步伐，为实现中国梦作出应有的贡献？两会之际，全国政协委员、国家测绘地理信息局党组书记、局长徐德明就上述问题，接受了记者的专访。
徐德明首先畅谈了参加本届两会的感受：一是前景光明，令人振奋。党的十八大提出了“两个一百年”的奋斗目标，描绘了实现中华民族伟大复兴中国梦的光明前景，赋予了我们更加重大的责任和使命。中国梦让所有中国人为之激动，大家都在以自己的经历和理解诠释着中国梦，并为之奋斗。中国梦也使这次会议承载了更多的期盼，令人振奋。二是主题鲜明，催人奋进。今年两会，肩负着承前启后、继往开来的重要历史使命。面对纷繁复杂的国内和国际形势，会议要求我们扎实开展中国特色社会主义主题教育活动，深刻领会十八大的鲜明主题、精神实质和战略部署，进一步增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信。两会议程，事关国计民生，满载人民期望，主题鲜明，影响广泛，催人奋进。三是风清气正，备受鼓舞。会场上没有花团锦簇的摆设，会议间没有你来我往的应酬，代表和委员真正静下来思考，集中精力建言献策。好的会风犹如春风扑面，令人备受鼓舞。四是视野开阔，收益匪浅。全国政协人才云集、精英荟萃。通过与来自各行各业的委员沟通交流，让自己从更宽的视野来审视测绘地理信息工作，对测绘地理信息工作深度融入经济社会发展、更好地为全面建成小康社会作出更大的贡献，有了更加深刻的思考和认识。五是责任重大，信心倍增。今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年，是为全面建成小康社会奠定坚实基础的重要一年。对于测绘地理信息部门来说，任务繁重，使命光荣。我们要坚持以科学发展观为指导，继续发扬“快干好”的优良作风，不辱使命，敢于担当，努力完成各项工作任务。
就社会各界关心的天地图建设问题，徐德明指出，国家测绘地理信息局已把天地图列为“天字号”工程加紧建设，从抢占国际科技制高点的战略视野来部署和推动这项工作。天地图是国家测绘地理信息局主导建设的国家地理信息公共服务平台，是中国区域内基础地理信息数据资源最丰富的互联网地图服务网站，可以向社会公众提供权威、可信、统一的在线地理信息服务。天地图自2010年10月上线以来，备受社会各界的关注，已涌现了1000多个应用，发挥了较好的经济和社会效益，已成为我国互联网地理信息服务具有国际影响力的民族品牌。
徐德明认为，天地图建设的主要目的是为信息化建设构建统一的空间基础平台，实现信息资源共享，避免重复建设，为政府提供决策支持，为社会提供公共服务。2011年5月23日，李克强同志在视察中国测绘创新基地重要讲话中指出：天地图既是政府服务的公益平台、产业发展的基础平台，又是方便群众的服务平台、国家安全的保障平台，是抢占国际竞争制高点的重要方面，甚至是突破口。党的十八大描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、夺取中国特色社会主义新胜利的宏伟蓝图。“五位一体”总体布局、“四化”建设同步推进，振奋人心，催人奋进，同时也对测绘地理信息服务提出了更加旺盛的需求和更高标准的要求。
徐德明建议，作为政府主导建设的天地图，要尽快做大做强，做成世界一流的民族品牌。目前应当从三个方面入手，加强在政府部门的广泛应用，发挥示范带头作用。
一是各级政府统一使用天地图，实现信息资源共享。建议国务院号召各级政府部门带头使用天地图。对于使用财政资金建设的基于地理位置的非涉密业务信息系统，应当利用天地图作为统一的空间定位基础，不应再重复获取地理信息资源和建设地理信息服务平台；已经建成的要通过整合、改造，尽快过度到天地图上来。建议发展改革委、财政部在项目和资金安排上应当统筹利用已有地理信息资源，引导项目建设单位统一使用天地图提供的地理信息服务，避免重复建设，实现信息资源共享。
二是加大支持力度，确保天地图稳定运行。作为政府服务公益性平台和国家安全保障平台的天地图，要促使其快速发展壮大，需要持续得到国家的大力支持，需要进一步加大经费投入。建议国家发展改革委支持天地图政务版建设项目立项，以加强天地图的基础设施建设，满足快速、高效的在线地理信息服务需求。建议科技部通过科技支撑项目，支持基于天地图的关键技术研发，进一步提高天地图的核心竞争力。建议财政部在国家测绘地理信息财政预算经费中设立天地图运行维护专项经费，以确保天地图持续、稳定、高效运行。
三是做好天地图运行维护，提高保障服务水平。作为天地图运行维护的主要职能部门，各级测绘地理信息行政主管部门应当结合基础地理信息数据更新情况，及时更新天地图数据，核心地理信息要素应实现每年更新一次；不断完善天地图服务功能，及时进行软硬件装备升级，实现国家、省、市三级高效互联互通，提升协同服务能力和水平。建议其他政府部门应当按照职责分工做好本部门业务信息的持续更新，并按年度提供天地图数据更新所必需的地名地址、境界、交通、水系、地表覆盖等相关信息，确保天地图数据的权威性和现势性。同时，应当按照政务信息公开的原则，及时将本部门应公开的基于地理位置的信息发布到天地图上来，为满足公众对政府公开信息需求提供“一站式”服务。
徐德明强调，这次两会迈出了实现中国梦的坚实步伐。中国梦是强国梦，对于测绘地理信息部门来说，就是要加速建设测绘强国。这就要求我们必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，深入贯彻落实李克强同志视察中国测绘基地时重要讲话精神，加快实施“构建智慧中国、监测地理国情、壮大地信产业、建设测绘强国”的发展战略，发奋图强，努力奋斗。相信不久的将来，天地图一定能够建成数据覆盖全球、内容丰富详实、应用方便快捷、服务优质高效、国际一流水平的优秀民族品牌，实现测绘人的中国梦！
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