经济难回暖,一向“不差钱”的美国人连一年一度的国庆日也变得吝啬。在纽约的杨克斯,地方官们不得不做出艰难选择:是把十万美元用来燃放烟花庆祝国庆,还是支付当地警察的加班费——最后的答案可想而知;而在伊利诺伊州的罗克福德,公民委员会至今还为缺九千美元发愁,国庆晚会的规模不得不大大缩减;而濒临“破产”的加利福尼亚州,更是有几个城镇已经表示今年无力举行任何庆祝活动,这意味着他们的国庆夜晚将会静悄悄。(7月4日中新网)
人们印象中富得流油的美国竟然窘迫到此等地步,这难免让很多国人都感到不解。对国内的一些地方政府来说,九千美元就是“小菜一碟”。即使在全球金融危机的背景下,一些地方政府还处处表现出“不差钱”的大佬姿态。两相对比,着实带给我们一些启示。
国内的一些地方政府“不差钱”,首先是得益于我国改革开放以来经济的快速增长,地方财政资金增长迅速。据报道,从1986年到2005年,中国人均负担的年度行政管理费用由20.5元到498元,增长23倍,而同期人均GDP增长14.6倍,人均财政收入和支出分别增长12.3和12.7倍。从这些数字对比中可以看出,国内的一些地方政府实在是“不差钱”。也正是由于“不差钱”,他们才没有美国一些地方政府处处“差钱”的感觉与烦恼。
其次是要防止我们的一些地方政府钱花得太容易。当前,很多地方政府的财政预算和财政执行情况并不完全公开,预算是否合理、执行情况如何,公众一般都不清楚。在地方财政既缺少监督、执行情况又不完全透明的情况下,地方政府的钱花起来也就容易多了。
在金融危机面前,一些地方政府也纷纷表示了减少行政开支的意愿,如严控各项行政成本,公款开会、接待、购车、出国等行政开支必须控制为“零增长”等。但到目前为止,对于缩减行政开支的具体情况,民众获得的信息有限。这不能不让公众产生疑问:在一些地方政府“不差钱”、地方财政使用不透明的前提下,他们会主动缩减行政开支吗?
面对美国地方政府处处“差钱”的新闻,我们的一些地方政府应当清醒些了。财政资金总是有限的,只有未雨绸缪,将其置于公众的监督下,才能避免未来面临“差钱”的窘境。