徐娟：避免“的哥”罢运需打破“传销式”运营

徐卫

 

　　【新民来论】7月28日，浙江温州发生出租车罢运群体事件。从当日清晨6点起，全市约有三分之二的出租车停运。报道说，司机们罢运的主要原因是不堪重负，有的司机每月竟被抽取上万元的提成。（7月30日《每日经济新闻》）

　　长期以来，各地出租车行业运营机制类似“层层盘剥”的传销模式：政府拍卖指标──出租车公司转包给小公司──小公司转包给主驾驶员──主驾驶员转包给顶班驾驶员，每转包一次，就盘剥一次利润。真正实际劳作的驾驶员成为了“金字塔”的最底层，利益链条的最末端。为了生存，出租车驾驶员只好玩命运转，而层层“上线”只管坐收“份子钱”，对“的哥”的生存状况却不闻不问。近年来频频出现的罢运现象，表面上看是出租车司机因不满运营成本过高、收入下降而以极端方式表达诉求，深层原因却是出租车行业“传销式”的经营管理模式导致各种矛盾的总爆发。

　　从出租车行业运营模式中我们不难发现，处在最上端的是各地的政府部门。维护出租车驾驶员的合法权益，仅靠改革中间环节，如限定“份子钱”的最高价等，并不能从根本上解决问题。出租车运营资格（通俗地说就是出租车牌）掌握在少数的出租车公司手中，在“僧多粥少”的运营市场里限定了“份子钱”，他们还会变着法儿收取其他的费用。而作为“的哥”，他们只有收屈从，因为除了此处“别无分店”。由此可见，只有从源头上抓起，纠正处于生产者、监督者、控制者地位的政府部门的缺位和错位，减少营运成本的中间成本，将出租车行业利益分配格局重新洗牌，才能使广大“的哥”得到真实的劳动回报。

　　近年来，法国巴黎为解决出租车市场问题，展开了大规模的政府“车牌回购”行动，取得了很好的成效。笔者建议，我国也可以在一些城市开展试点，将出租车车牌“公有化”，改拍为租，按每年不等的价格直接租赁给出租车司机。这样做，虽然政府表面上失去了一次性拍卖车牌带来的财政收入，但可以通过长期收取租金得到弥补。更为重要的是，调控更加有力，不仅可以合理控制出租车数量，缓解交通压力，而且可以使各方的利益都得到保护和照顾。出租车司机们每年只需付少量的租金就可以直接参与经营，大大减少了一次性购买拍卖车牌的经济压力，还可以减少出租车公司这个中间环节。广大的消费者也会因政府的有效监管和出租车行业成本的降低而从中受益，出行更加便捷经济。

徐玉杰

层层剥削，层层榨油。