徐祖远：采取严厉措施坚决遏制水上交通事故

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5月14日，交通运输部召开水上交通安全紧急电视电话会议。针对当前水上交通安全事故频发的严峻形势，交通运输部副部长徐祖远强调，要进一步明确责任，加强监管，采取一系列严厉措施，坚决遏制水上交通事故，为国家经济发展和社会和谐稳定创造良好的水上交通安全环境。
会议对今年以来水上交通事故情况进行了通报。截至5月11日，全国运输船舶共发生水上交通事故123件，死亡、失踪136人，沉船83艘。非运输船舶死亡、失踪人数呈上升趋势。
徐祖远指出，今年以来，我国宏观经济继续回升好转，带来了航运业的回升，船舶流量和港口吞吐量大幅度攀升，每年春汛期又是渔业生产的旺季，这给水上交通安全管理工作带来巨大压力。各相关部门和单位要按照“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的安全生产工作格局，切实履行职责，狠抓各项安全管理措施的落实。
徐祖远指出，水上交通事故规律表明，86%的事故是人为因素造成的。因此，各航运公司要切实承担起船员权益保障的主体责任，加强对船员的教育、培训，特别是要建立机制，保障船员实现体面劳动。今后，对派出船员发生事故的公司，要先停止其船员管理规模的扩张，整改提高管理能力后方可扩大管理规模。他强调，各交通运输主管部门和港航、海事机构，要切实履行监管职责，将安全责任细化到每个岗位。部海事局要研究健全航运企业和相关部门红黄牌警告制度，发生责任事故，要严肃追究相关责任人的责任。要加强公司日常安全监管，特别是对管理公司要采取更加严格的审核措施，发生事故要按规定严格实施附加审核，对事故调查中发现公司安全管理体系存在重大问题的，可以直接吊销 “符合证明”（DOC）。


徐祖远强调，从今年开始，要实行为期两年的临时特别管理措施，对非明显外界因素影响船舶单方面发生断裂、倾覆、沉没事故的，船公司视情停业整顿，检验机构视情暂停跨省航行船舶检验资格，待事故原因调查清楚后再按事故结论处理；进一步提高航运公司的准入门槛，要将具有一定规模的自有高级船员队伍作为成立航运公司的一项条件。同时，立即开展对航运公司包括船舶管理公司的调研工作，对船舶管理市场进行清理、整顿。清理整顿期间，暂停对新公司、新运力的审批。今后，对所属船舶连续发生重大责任事故的公司，要停止其增加运力的审批，并进行整顿。
会议由部安全总监刘功臣主持，部有关司局、中国船级社，以及中远集团、中交建设集团等相关负责人在主会场参加了会议。各省区市交通运输主管部门，以及部海事、救捞系统各单位在各分会场参加了会议。 (本文来源：交通运输部 )

                               
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