专访徐守盛：新征程开启 无需庆贺只要行动

徐洛海

专访徐守盛：新征程开启 无需庆贺只要行动

2010年05月25日 13:52:48 　来源： 甘肃日报 编辑： 张立红

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2010年，本世纪第二个十年的开始。甘肃，在这一年站在了新的历史起点上。 　　因为，甘肃从来没有如此被关注，甘肃人也从来没有这样信心百倍。 　　曾经，我们在不断追问和思考，我们拥有什么？我们的路在哪里？ 　　一份《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，为我们指明了方向及其路径，字字千金。 　　抛开兴奋激动的心情，我们该如何理性地看待这个《意见》？如何准确地理解其内涵和要求？如何将其分解细化，使之成为更具操作性的行动指南？ 　　为此，本报专访了省委副书记、省长徐守盛。从他的一字一句中，我们更加强烈地感受到甘肃的希望，同时也更加深刻地认识到未来的发展还需要每一个甘肃人艰苦的付出。 　　“这不是梦想的实现，而是新征程的开启，无需庆贺，只要行动。” 　　新视角 新思维 新形象 　　太阳缓缓升起，在晨曦中，甘肃就像一个脸上带着自信的微笑向前奔跑的青年，充满活力。 　　和每一个甘肃人或生活在甘肃的普通人一样，徐守盛省长谈起《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》，话语中流露出欣喜之情。 　　“这是新中国成立60年来国家专门为甘肃制定的第一个指导、支持甘肃经济社会发展的文件，充分体现了党中央、国务院对甘肃发展的高度重视，对甘肃各族人民的关心和支持。”徐守盛直言。 　　这是一个历史性的契机，也将是一个历史性的转折。 　　徐守盛说，《意见》的出台将意味着甘肃在新时期的发展要有新视角、新思维和新形象。 　　《意见》第四条指出：“甘肃发展的战略定位是，连接欧亚大陆桥的战略通道和沟通西南、西北的交通枢纽，西北乃至全国的重要生态安全屏障，全国重要的新能源基地、有色冶金新材料基地和特色农产品生产与加工基地，中华民族重要的文化资源宝库，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区。” 　　“这短短的100多字言简意赅，紧扣甘肃省情，着眼发挥比较优势，从经济社会文化政治诸多方面指出了甘肃努力的方向，这就是甘肃新时期发展的新视角。”徐守盛说。 　　至于新思维，徐守盛说，其实在近年来的发展实践和不断探索中，已经形成了。“主要体现在区域发展战略和特色产业的结合上”。 　　近几年，甘肃进一步解放思想，完善思路，在坚持“四抓三支撑”总体工作思路的基础上，提出了“中心带动、两翼齐飞，组团发展、整体推进”的区域发展战略，得到了中央的肯定，写入了《意见》。 　　“《意见》在第二条指导思想中，提出甘肃要‘努力建设工业强省、文化大省和生态文明省’，这就是甘肃发展的新形象。”徐守盛说。 　　他说，之所以这么讲，是因为甘肃目前的发展现状与本身的发展基础和条件有三个不相符。一是工业化水平与工业基础不相符。二是文化旅游产业发展水平与资源富集度不相符。三是生态环境保护水平与生态地位不相符。 　　新的视角，新的思维，新的形象，甘肃的蓝图已经展开。

徐洛海

获得希望 拥抱希望
　　“一切愿意新生的/到这里来吧/最美好最纯洁的希望/在等待着你”这是一位诗人笔下新生的希望。
　　而对于现在的甘肃来说，正是看了美好的希望，也希望大家共同为希望而努力。
　　《意见》就是带来希望的源泉。
　　“这是一个含金量很高的文件，提振了全省上下加快发展的信心和决心。”徐守盛说。
　　徐守盛从五个主要方面解释了“含金量”。
　　“含金量”一：改变了甘肃政策洼地的状况。徐守盛说，西部12个省区市，陕西、四川、重庆整体发展水平较高，其余9个省区中，5个是少数民族自治区，云南、青海享受少数民族自治区的相关政策，所以甘肃长期以来不仅在全国而且在西部一直是政策的“洼地”。《意见》的出台，有效地提升了甘肃发展的政策基础，这是最大的含金量。
　　“含金量”二：从国家发展战略层面对甘肃进行了定位。徐守盛说，改革开放30多年来，甘肃由于地处西北内陆，既不沿海也不沿边，很难被确定为国家各类改革开放政策的先行示范区。随着国家发展战略理念的创新在《意见》中得到充分体现，甘肃将长期从中受益。
　　“含金量”三：确定了一批示范区和基地。徐守盛说，在《意见》中，我们会发现“示范区”和“基地”这两个词出现频率相当高，统计了一下，仅国家和省级层面就有六个示范区和三个基地。这些示范区和基地的确定将推动甘肃经济发展驶入快车道。
　　“含金量”四：制定了更加优惠的财税政策。徐守盛说，《意见》提出，要统筹考虑甘肃交通等重大基础设施建设项目的中央投资补助，将部分符合条件的公益性项目国债转贷资金逐步转为拨款；中央安排的病险水库除险加固、农村饮水安全、大中型灌区配套改造以及生态环境、社会事业、基层政权等公益性建设项目，免除县(市)级和甘南、临夏自治州州级配套资金；研究建立祁连山生态补偿试验区。这几条优惠政策，前两条覆盖全省，后一条在甘肃先行试点，受益面将很大。
　　“含金量”五：对相关领域和行业、企业量身订制了支持政策。徐守盛说，这方面的政策条款比较多，比如支持兰州高新技术开发区、经济技术开发区增容扩区，打造西部大型石油、化工原料集散地，建成国家重要的石油储备基地，等等。
　　《意见》给了我们信心与希望，现在要做的就是去实现它。

徐洛海

正视差距才能完成超越
　　15年前，邓小平同志就曾深刻地指出，“发展起来了的问题不比不发展起来的时候少”。
　　我们很幸运，得到历史性的机遇，但我们还有差距，在前进的道路上依然满是荆棘。机遇稍纵即逝，未来任重道远。
　　《意见》指出，由于自然、地理、历史等原因，甘肃经济社会发展还面临许多困难和问题，与全国的差距仍在扩大。
　　“甘肃经济总量小，人均水平低，基础设施欠账多，社会事业发展严重滞后，总体还处在一个夯实基础、艰难爬坡的发展阶段。”徐守盛直言不讳。
　　我们要敢于正视这些差距，只有这样，才能更加清醒，更加有干劲，才能缩小差距，完成超越。
　　“发展差距是历史形成的，需要通过加快发展来解决。《意见》在缩小甘肃与其他地区发展差距方面制定了一系列扶持政策，主要是通过‘补短’和‘扬长’两种方式来助推甘肃加快发展，概括地讲就是强基础和增功能。”徐守盛说。
　　所谓“补短”，就是强化薄弱环节，加大对甘肃的“输血”力度。一是实施以加强薄弱环节为重点的基础设施建设战略。二是实施以节水和治沙为重点的生态安全战略。三是实施以改善民生为重点的社会发展战略。
　　所谓“扬长”，就是扶持甘肃发挥比较优势，把相关的产业做大做强，强化甘肃自身发展的“造血”功能。具体讲就是，实施以优势资源开发转化为重点的产业发展战略。加快建设能源化工、有色冶金、装备制造、农产品生产与加工等产业基地，着力发展循环经济，突出发展新能源、新材料，积极发展文化产业、旅游业和物流业，构建具有甘肃特色的现代产业体系。
　　“这些目标能够如期实现，那么甘肃不仅与其他地区的发展差距能够缩小，而且会一路向前。”对于未来，徐守盛充满信心。

徐洛海

只争朝夕
　　“多少事，从来急；天地转，光阴迫。一万年太久，只争朝夕。”
　　作为一个后发追赶型的省份，甘肃只有通过加速度实现跨越式发展，才能追赶上发达地区。
　　“穷则思变，穷必图变，现在，可以说甘肃上下加快发展的愿望非常强烈，《意见》的出台使我们欢欣鼓舞。”徐守盛说。
　　对于落实好《意见》，徐守盛说：“我们将进一步增强抓机遇、促发展的紧迫感、责任感和使命感，继续发扬‘人一之、我十之，人十之、我百之’的甘肃精神，以科学发展观为指导，聚全省之智，举全省之力，尽快将《意见》提出的各项部署和要求落到实处。”
　　“聚全省之智，举全省之力”这十个字的分量是沉甸甸的，渗透在其中的信心和力量无比坚定。
　　“从现在起，甘肃必须以改革创新的勇气，敢闯敢试的胆略，跨越发展的决心，只争朝夕的精神，加快发展的步伐。”徐守盛激情满怀地说。
　　甘肃，踏上新的征程，一路披荆斩棘，一路马不停蹄，让人们真切地听到“甘肃脚步”，清晰地看到“甘肃足迹”。(记者 白德斌)