掌握发展主动权——访渭南市市长徐新荣

徐卫

　　新年伊始，新芽未及吐露，秦东大地上早已掀起了一波波建设浪
潮，热力逼人。2月21日早，渭南市有15个地方举行项目开工仪式,共
有50个总投资180亿元的项目在“十二五”开局之年的春日里,同时开
工。在开工现场，记者专题采访了渭南市市长徐新荣。

　　记  者：今年是“十二五”规划的开局之年，面对大发展的机遇
和挑战，渭南在“十二五”期间发展的基本思路是如何定位的？
　　徐新荣：“十二五”应该是渭南市实施追赶、加快发展、缩小差
距的重要战略机遇期。我们提出14.5％以上的增长目标，提出要在“
加快”上下功夫，在“转变”上动真格，在“发展”上见实效，就是
要跳起来摘桃子，能快尽快，能超尽超。
　　从我省看，省委、省政府把加快转变经济发展方式作为贯穿“十
二五”的一条主线，把积极实施产业调整振兴规划，抢占新兴产业制
高点作为首选之举。可以说，绿色、低碳发展已经是大势所趋,各省、
各地市一场新的发展赛跑都是围绕转变发展方式展开的。谁早转变发
展方式，谁就掌握了发展的主动权。
　　虽然在过去的五年中，渭南经济社会发展突飞猛进，经济实力大
幅提升，项目投资增势强劲，工农业经济发展、城乡建设和招商引资
工作成效显著，第三产业全面提升，民生工程进展顺利，群众生活水
平显著改善，但还是有很多薄弱环节。要实现“十二五”发展目标，
加快发展，转变方式，支撑点在哪里？我认为，对渭南这样一个欠发
达地区来说，做大、做好、做优园区、城区、景区三篇文章，就是加
快发展的破题之作，就是转变发展方式的切入点和突破口。

　　记  者：三篇文章促发展，渭南打算如何做好这三篇文章？
　　徐新荣：抓园区，实际上就是新型工业化的问题。到“十一五”
末，我市工业增加值达到339.7亿元，是“十五”末的2.9倍。但仍不
到全省的十分之一。而且工业以能源资源开发为主，重工业占到全市
工业的85％。“十二五”要实现工业小市向现代工业强市的转变，我
们既面对加快速度、做大总量的艰巨任务，又面临调整结构、节能减
排的严峻挑战。我们要继续发挥政府引导和市场机制调节相结合的推
动作用，加强企业之间的分工合作，强化关联性产业、企业、项目在
园区集聚，培育主业突出、特色鲜明、协调配套的工业聚集区。要抓
住东部产业转移新机遇，探索通过委托管理、投资合作等多种形式与
东部沿海地区共建产业园区，吸引产业链条整体转移和关联产业协同
转移，培育具有领跑作用的大型企业。尤其要引导园区骨干企业，大
力实施技术创新和产业链延伸战略，带动辐射一大批配套、协作、互
补的中小企业，形成产业集群，提升我市工业经济的层次和素质。到
“十二五”末，全市有色冶金产业产值达到1000亿元，煤及煤化工产
业产值达到1000亿元，装备制造业产值达到500亿元,新能源产值达到
500亿元，食品医药产业产值达到500亿元，通用航空及物流产业产值
达到500亿元。这些都要通过产业集群来支撑。当然,我们是农业大市
，做强农业，也要跳出农业抓农业，用工业的理念发展农业。
　　抓城区,也就是城镇化问题。我们从世界发达国家的发展历程看，
现代化、工业化的进程无不伴随着城市化的进程，城市化已经成为经
济社会发展的必然趋势。结合我市实际统筹城乡发展，推进城镇化进
程，就要坚持以建设宜居宜业城市为目标，以基础设施建设为前提，
以地域文化为内涵，以人口和产业聚集为主攻方向，做大中心城市，
做强县城，积极发展重点镇，着力构建“一个中心、三个层次、两横
两纵”的秦东城市群，加速形成以中心城市为重要增长极的半小时经
济圈。
　　抓景区，即抓文化旅游产业的发展。文化旅游业是天然的绿色产
业，文化产业与旅游产业共生共融。加快发展文化旅游业，实现渭南
绿色崛起，是根据我市的资源、区位优势和打造全国旅游强市战略角
度来考虑的。这是我们的优势所在,也是要重点努力的方向。我认为，
首先，要有大景点支撑；其次，要有大服务引领；第三，要丰富旅游
文化内涵。
　　大景点支撑。一山一水一圣人（华山、洽川、司马迁），就是我
们的品牌，因此我们要按照“华夏之根、文化之源、河山圣地，人文
渭南”的发展定位，努力建设以华山为龙头，集观光、休闲、体验、
养生、度假为一体的国际山水文化旅游板块。大服务引领，这是决定
旅客去留问题的关键。要精心策划,让旅客来到渭南，就想留在渭南；
要完善服务设施，要迎合现代人休闲养生需求，还要通过区域联合、
节庆活动、媒体宣传等多种形式，推广渭南整体形象，增强渭南旅游
的吸引力。渭南是中华民族的发祥地之一,拥有丰厚的历史文化底蕴，
还有12项国家非物质文化遗产，有众多的民间戏曲、社火。这些都是
我们丰富旅游文化的坚实基础。我们要以挖掘、整理、开发东府文化
内涵为抓手，引入市场机制，培育地方品牌，引导文化演艺进景点，
使文化与旅游产业融合发展。
　　渭南历史上出过6位皇帝，80多位宰相，300多位大将军，真是人
杰地灵，英雄辈出。只要我们继续加快投资环境的改善步伐,治好水，
栽好树，552万人民一定会生活得更有质量、更有保障、更有尊严。
                              （本报记者  王忠杰  张江舟）

徐晓夫

充分发掘和利用人文古迹，为后人造福。

徐玉杰

新年伊始，新芽未吐。

徐世云安徽芜湖

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