徐云鹏：门票收费权质押，游客利益咋保护？

徐卫

　　记者22日从河南省旅游与金融深度合作对接会上获悉，河南登封嵩山少林寺向中国银行河南分行签订贷款协议，以门票收费权质押，期限为三年，贷款1亿元人民币。中国银行河南分行郑州开发区支行公司部主任王朝在接受采访时透露，嵩山少林寺这次贷款主要目的将是用于少林寺的修缮。（据2011年7月25日《北京青年报》）
　　近年来，少林寺饱受商业运作争议，门票年收入过亿早已不是“秘密”。此次在河南省旅游与金融深度合作对接会上又成功融资1亿元用于寺院修缮，注定会迎来少林寺建设上更大的手笔。
　　寺院修缮得好，游客从中受益，这是件好事，也没啥可说的。问题是，这种商业运作是以少林寺门票收费权质押为前提条件的。所谓质押也叫质权，是指债务人或第三人将其特定财产移交给债权人占有、作为债权的担保，在债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或拍卖、变卖该财产的价金优先受偿的物权。但是，质押不同于抵押，它们的最大区别在于抵押不转移对抵押物的占管形态，仍由抵押人负责抵押物的保管，而质押改变了质押物的占管形态，由质权人负责对质押物进行保管，否则就不是质押而是抵押。
　　由于质押必须转移占有质押物，也就是说在未来三年内，门票收费权将与少林寺分离，丧失对其占有管理的权力。尽管债权人对质押物不具有直接处置权，但其拥有此间的门票收费的占有管理权，这就难免让人对未来三年内少林寺门票收费状况担忧。因为目前公众对一些银行服务乱收费早有病诟，尤其是中央三部委下文要求自今年7月1日起免除人民币个人账户的34项服务收费后，旧的收费项目还没取消，部分银行收费项目却又出新招，小额账户管理费、短信通知费等层出不穷，甚至个别银行将不在该范围内的免费项目重新开始收费，公众愈发感到银行的“免费午餐”越“减”越少了，银行挺不厚道的。
　　那么，中国银行业在目前服务水平低下的同时却为什么敢于频频增加收费呢？根本原因还是在于国内银行业供求矛盾和有效竞争不足的现状之下所产生的利润至上、唯利是图、诚信匮乏。对此，有评论曾一针见血地指出：这些年来，银行业就是靠着吃着碗里的利差红利，拽着民众的收费一点点成长，完成了华丽的转身。
　　当然，银行不是慈善机构，而是追求利润最大化的企业，绝对不会干“赔本赚吆喝”的买卖。为了实现利润的最大化，银行对自己的“上帝”尚且如此雁过拔毛，不留情面，那么在“要搞活，就涨价”的景点基本发展模式下，它能轻易放过手中掌控的少林寺门票收费权质押这块肥肉吗？或者说银行能让门票收费权白白躺在保险柜里安稳地睡上三年大觉吗？显然是不会的。相反，让占管权最大化增值恐将成为其今后动脑筋、做文章着力点，会生出不少赚钱的点子，最终落到游客的头上。
　　因此，有必要明确这样一点，少林寺是属于国有的、公共的资源，不能丧失公益性。银行只是拥有门票收费占管权，但决没有擅自涨价或者变相涨价的权力。任何与门票收费价格相关的行为，都必须严格依法办事，程序公开透明，保证游客利益至上。否则，相关部门就可以随时以侵害社会公益性宣布合同无效。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐云鹏

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