徐冬梅：权钱交媾是对公众利益的粗暴践踏

徐卫

　　国家三令五申要求停止高尔夫球场建设，最近国家11部委更是联合对其进行清理整顿。然而，在广东省惠州市惠阳区，一个占地600多亩的没有审批手续的高尔夫球场，却堂而皇之地出现在产业园里，开发商还要规划建设大量配套独栋别墅。时至今日，惠阳区一些领导仍对金玉东方高尔夫球场是否违法“存疑”。副区长刘毅峰说：“金玉东方搞的是否是高尔夫球场不好说，听说有洞的才是高尔夫球场，没洞的就不算高尔夫球场。”（北京晨报）
　　新闻中提到，迄今为止这家金玉东方的项目用地中，合法拿地665。78亩，而高尔夫球场用地的678.16亩，全部是没有审批手续的非法占地。城市规划局制定的项目中，高尔夫球场占用的是公共绿地。而这被私占的公共绿地，在经过当地的国土局、林业局的一番整改要求后，这个没有洞就不叫高尔夫球场的场地堂而皇之的“合法”起来。当地的农民被开发商强占了耕地，而失地后农民的生活更是苦不堪言。外出打工，但没有技术也没有学历，收入根本无法保障，还有可能是被当做城市的边缘人，被排斥在城市之外，甚至会被当做治安高危人群去被管理。
　　公共绿地为什么审批在这家产业园区旁边？为什么公共绿地会被开发商私占？为什么在开发商私占后，有关部门却不能查处？为什么有关部门的领导为其开责？当初政府要求建立公共绿地的目的何在？占用的公共绿地是否是农民的耕地？
　　笔者百度了下这家金玉东方公司，原来这是家生产首饰的生态公司，而早在2009年，惠州市委市政府的主要领导就参观过这家产业园区，当时这里就已经建立起了高尔夫球场，市里领导视察时，还特别提出高尔夫球场是该企业的六大区域之一。从这里能看出，金玉东方的高尔夫球场是征得当地政府的部门同意后才修建的，而当地政府也是对该公司是大力扶持的。当时金玉东方的规划用地是2.2平方公里，直到现在这家公司占用的土地不到规划的一半。这就难怪金玉东方董事长高华表示：“我们拥有所有合法手续”。
　　金玉东方公司原住址是在深圳，是近几年才扎根惠州，或者说是被惠州招商引资吸引来的。我们都知道，招商引资是各地政府的大事，只要能招来投资项目和合作伙伴，政府就会用一切手段留住企业，这些手段包括了为企业占地、给企业减免税收、对人力资源的大力扶助和政府的多方扶持等。政府这么做的目的很简单，引来金凤凰，就能说明我这届执政者有能力，而有能力的后果大多是升官，这就是执权者对权力的控制欲。这种依赖权力的后果就是权被政绩阉割，而政绩也要被权交媾。
　　但这种权钱的交易中，公众的利益却被粗暴的践踏。明明是公共绿地，却被相关部门联手当成礼物送给了这家公司。公司申报用地的理由是“惠阳区城镇建设批次用地和首饰厂配套设施用地”，这里的文字游戏就在于那句“城镇建设批次用地”。这块地当初投入的目的就是为该公司做设施用地，根据国家的《耕地保护法》规定，只有政府才有权变更土地的使用。也就是说，只有政府出面以公共利益的需要为由，才可占用农民的耕地。而在占用后的土地变更，就是政府与企业的又一洞天了。这里政府与企业双赢，但损失的却是民众的利益。而这种以权压民的做法，在各地还能广为流传。从这里我们看到的是权成了某些部门的通神器，钱也成了这些部门的推磨刀。
　　这也就解释了公共绿地建在企业园区旁，公共绿地被企业私占，而私占后我们的执法部门非但不能去查处，某些领导还要为其开脱罪责的缘由。这交易链中，我们看到的是权力在用尽手段，维护能带给他们利益的企业，而企业也趁此机会大肆的圈地。这种权力与金钱的双重重压下，公众的利益成了可以用作特权的礼物，而公众的利益也在这种暴虐中，逐渐被灰飞烟灭。
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐冬梅

徐晓夫

权钱交媾之火愈燃愈烈。

徐玉杰

没洞不算。