徐成德：16年带出一个小康村

徐卫

　　早晨6点，天刚刚放亮。徐成德扒拉一口稀饭，开始了一天的工作。开着吉普车，徐成德在晨曦中巡查太安村，6个自然屯、1400多户、4000多村民，每天要走上一圈儿。谁家有大事小情，他第一时间到场，否则心里就空荡荡的。
　　1996年11月6日，徐成德接过道里区太平镇太安村党支部书记这副“重担”。当时，村集体外债总额近300万元，欠条重达七斤半；个别困难户吃了上顿儿没下顿儿，大病小灾都靠抬钱维持。而今，太安村不仅还上了300万元外债，还积攒了数千万元集体资产；由村集体垫付，先于国家4年取消统筹提留和农业税，新农合村民个人参合资金全部由集体承担；村民人均收入从最初的2400多元增长到去年的两万多元。
　　徐成德16年坚守村官岗位，以一个农民党员的朴素情怀，带领农民艰苦创业，换来全村老百姓富裕安宁的好日子。
　　“百万富翁”村支书，帮出百余个万元户
　　道里区太平镇太安村，位于松花江南岸。1996年时，村里外债近300万元，村“两委”班子人心涣散。在村党支部换届时，熬够了穷日子的太安村人把手中的选票投给了他们信任的徐成德。面对一双双期盼的眼睛，一个强烈的信念升腾在心中：让父老乡亲过上好日子！
　　欠债还钱，天经地义。徐成德决定先从化解债务入手，解除压在太安村头上的沉重负担。此前经商早已成为“百万富翁”的他垫付资金，一次偿还巨额抬款。又两次出资200万元，垫付村民占地补偿。再通过清欠村集体债权，划清了三角债。
　　徐成德深知，大伙儿推选他担任村支书，绝不仅仅是清理债务，最终目的是要带领村民过上好日子。“村民富不富、关键在干部”，徐成德甚至硬性规定村干部和党员家庭年纯收入要达到3万元。这在15年前不是件容易的事儿。怎么致富？徐成德决心在全村复制他养牛养猪、种菜打工、倒腾小买卖的经验。
　　俗话说，打耗子还得有个油脂捻儿。村民没有资金，徐成德就自掏腰包先帮村民走上致富路。党支部副书记李殿奎，单以种大田为主，收入不高不低。徐成德借钱让他养奶牛，没两年收入就“达标”了。支委郭富，其实不“富”。徐成德说：“我家奶牛你随便牵，挣了你再还牛钱。”郭富也不客气，挑了4头每天能出60多斤奶的大奶牛，回家当天就挣了300元。在徐成德的帮助下，村里几户贫困党员两三年全部脱贫。
　　党员干部们富了，徐成德要求他们每人至少帮扶一个贫困户。都姓徐，贫困户徐凤志成了徐成德的帮扶对象。徐凤志说他能养猪，但没底子钱。徐成德说“你肯出力就行”。他雇车从江北给徐凤志买回40头仔猪，又托人赊给他饲料。4个半月后，40头肥猪出栏，徐凤志净挣一万五，一下子甩掉了穷帽子。村民朱和，一家人干不了重活儿。“放羊累不着”，徐成德先给他家买了一群羊。“羊变牛、牛变猪”，倒腾几年后，朱和家盖上了大砖房。

大河有水小河满，太安村免收“统筹提留”比国家还要早4年

1996年前，太安村年收入仅有村提留一项，10多万元钱勉强糊口。徐成德深谙“大河有水小河满”的道理：只有改变集体经济一穷二白的局面，村民的公益事业才能开展起来。为此，徐成德带领村干部明晰了“加大产业结构调整和招商引资力度，大力发展集体经济”的思路，规划了村集体经济发展五年规划，把目光瞄准城里的投资商，决定依靠城市资本发展村域经济。

依托毗邻机场的地缘优势，太安村一举引进新兴集团、浩文科技和美辰宾馆等3家企业，村集体税收分成一年达到近百万元。

1998年，太安村与蒙牛乳业合作，建立3个奶牛养殖小区，并设立3个奶站。每天净剩管理费3100元，一年纯利110多万元。全村奶牛养殖数量由400多头增加到1500头。

1999年，太安村又建立采沙场，一年获利七八十万元。至此，太安村除去日常花销，每年净剩200多万元。

当年，徐成德在清理三角债时曾向村民承诺：“等集体有钱了，什么统筹提留都由村上掏了。”1999年秋，哈尔滨地区经历了一场早霜，太安村不少玉米没上浆，村民歉收了。徐成德与村干部们商量决定“把统筹提留免了”，只收农业税。2001年，太安村又免征农业税。“两免”，让村民们一年少交税费六七十万元。太安村村民先于国家四五年免了“皇粮国税”。

2000年，太安村在松花江边辟建度假村。之后投资筑坝，将处于低洼地带的100多公顷机动地变成旱涝保收田。价格随行就市，一年一发包。流转村民耕地，集体兴建温室大棚和50公顷蔬菜种植小区，村民个人和集体都受益。

太安村有四五公里长的堤岸，徐成德决定由村集体进行植树造林，两年植树20多万棵，20年成材后，价值5000万元。

就这样，16年间，太安村集体资产由欠外债300万元，变成今天的净资产五六千万元。如今的太安村，形成了蔬菜种植、畜牧养殖、旅游观光及劳务输出4个产业，村民人均年纯收入由1996年的2400多元，增长到去年的两万多元，收入水平位于全市前列。

村里有钱了，要花在村民身上。徐成德决定，农民参保新农合费用全由村里支付，有病的去报销，没病的也不搭啥，都省心了。全村都吃上了自来水，一年水电费二十来万元，也由村里实报实销了。从2000年起，徐成德倡议每年重阳节为太安村老年节。那天，村干部列队欢迎，大车小辆地把全村70岁以上的老年人请进村部，杀头大肥猪，炖上大江鱼，“啤白色”全上，二人转一演，让老人们好好享乐一场。

常出去走走看看，富起来的太安村没有小富即安

2006年，太安村被确定为省、市新农村建设试点单位。徐成德下决心借助新农村建设，建设富裕美好的太安村。他带领全村党员到兴十四村学习建设新农村，到寿光学习蔬菜种植，到大连学习旅游开发。大家边走边想边商讨，新太安的形象逐渐清晰起来。

新太安要有新面貌。投资2000多万元，将太安村6公里通屯公路全部硬化，6个自然街屯18公里巷道全部铺上红砖，沿街庭院围墙进行统一改造,全村40%村民建立室内厕所，1400多户村民全部吃上自来水，主街道全部实行亮化美化绿化。1000多平方米的村委会办公楼，有800平方米为综合活动室和文化室，上万册图书和10台电脑，随时保证村民的求知需要。

新太安要有新机制。为保持太安村面貌常新，村里每年投资20多万元，对村屯环境实行专人管护。全村64名党员，每人管护一条街，配合卫生队平均3天对全村街道清洁一遍。

新太安要有新产业。村里决定壮大“农家乐”旅游，在江边建起码头和度假村，建立20多栋蔬菜温室大棚和50公顷蔬菜基地，用“休闲度假、蔬菜采摘、江边垂钓、农家特色餐饮”等旅游项目，招揽城里人。仅2011年5月到9月5个月时间，太安村的农家乐收入就达50多万元，农家真正乐了。

新太安更要有新远景。太安村与太平国际机场并列于松花江畔，前有太平湖，后有松花江，有上风上水的好风光，又有肥沃的黑土地。经过确权认证后，太安村村民宅基地和集体建设用地共有70多万平方米。整合好这笔巨额资产，太安村将迎来新的发展空间。太安村与宝宇集团达成协议，共同开发建设“太安生态旅游度假新区”。宝宇集团决定投资2亿元，开发集农业观光、农产品采摘、休闲度假、冬季滑雪等项目于一体的生态旅游产业。目前，项目资金已经到位3000万元，今年将全面启动一期工程建设。

全村4000多村民，全部住进农民新区。富余的土地将以股金形式，合作开发建设旅游地产。全村1.2万亩耕地，规划成牧业和棚室菜小区，全部生产有机肉蛋奶和有机蔬菜。

村民生活在“小区”，农民生产在“园区”，社会保障像“城区”。这就是徐成德心中的新太安和新农村。（编辑：董哲鑫）

徐晓夫

取之于民用之于民的带头人。

徐玉杰

弹指时间很长