徐志翔：福利院铁链拴养智障儿童应严肃处理

徐卫

2012年6月29日，在浙江苍南县社会福利院，两名智障男孩，一个被铁链锁脚、一个被布条圈颈，拴在一张木椅上。
　　近日，有市民称在浙江苍南县社会福利院发现智障男孩被护工套上铁链“拴养”。6月29日，记者实地探访该福利院，发现两名智障小男孩正被铁链和布条拴着。护工解释说，这两个孩子很不听话，常把衣服弄脏，只好将他们拴起来。（齐鲁网）
    护工的解释比较轻松，如果护工的孩子不听话，会不会把他们也铁链“拴养”呢？我想，肯定不会。面对铁链“拴养”事件，福利院的相关负责人出言也比较官话。苍南县社会福利院副院长林守国称，“捆绑和拴养孩子是绝对不行的，我们以前没有发现这样的情况，我们负有监管不到位的责任。”

                               
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2012年6月29日，在浙江苍南县社会福利院，两名智障男孩，一个被铁链锁脚、一个被布条圈颈，拴在一张木椅上。

　　这种解释看似“滴水不漏”，一是承认这种行为不对；二是“我们以前没有发现”，说明责任不在院领导；三是承认监管不到位，说明认识问题的态度比较好，也仅承担“监管不到位”的责任。其实，这位副院长的话一点也站不住脚，这种行为显然是不对的，从法律层面上说，还涉嫌虐待儿童罪；其次，“我们以前没有发现”更是推卸责任，儿童在福利院生活，护工在福利院护理孩子，然而，连市民、记者都发现的“拴养”，院领导看不见？难道一个“以前没有发现”就能把责任推干净了吗？最后，院方承认的监管不到位，倒像说的“套话”。

                               
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2012年6月29日，浙江苍南县社会福利院，孩子们居住的寝室也是非常凌乱，条件简陋。

　　“监管不力”已成了一些单位出事后的官方语言，也成了推卸责任的挡箭牌。因为，他们都知道，无数的事实验证，凡是监管不力的部门或责任人，即使追究相关责任人的责任，也最多是“内部处理”，或者“诫免谈话”，与直接责任人处理上有天壤之别，所以，一些地区出事，或有什么丑闻，某些官员都喜欢在第一时间把“监管不力”的责任揽到自己身上，这样就争取到“从轻处理”的机会。
　　苍南县社会福利院铁链“拴养”智障儿童，作为院方来说，显然不是“监管不力”的问题，而是负有直接责任的问题。如果上级民政部门说“监管不力”还情有可原，作为院方说这话，有些抬高自己了。还有社会福利院是公共事业单位，怎么就承包给了个人了呢？不敢想象，福利院承包个人管理，是个什么结局？所以，出现铁链“拴养”的事也就不奇怪了。

                               
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2012年6月29日，浙江苍南县社会福利院位于该县灵溪镇一偏僻郊外处。

　　社会福利院不是流浪动物收容所，社会福利院主要任务是收养“三无“老人，孤残儿童、弃婴，实行养、治、教并举的工作方针，保障弱势群体的合法权益，维护社会稳定。承包给个人的社会福利院只能有“养”，至于“治、教”根本无从谈起，所以，福利院承包给个人管理，老人、孩子就谈不上“福利”二字了，连起码的“养”都养不好。按照县级福利院的要求，最好要按照1:1.5的比例配备护工，并能提供医疗保健、康复训练、心理辅导等配套设施，个人承包福利院能达到这个几项标准吗？显然，相差甚远。
　　铁链“拴养”智障儿童，不能承认“监管不力”就了事，目前，还没有听到苍南县民政部门的声音，希望，当地民政部门能对该事件进行查处，对相关责任人进行严肃处理，收回个人承包社会福利院的违规成命。（全文完）

                               
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徐晓夫

变了味儿的‘福利院’。

徐玉杰

查封，追责。