徐扬：破解打车难，不能再头疼医头了

徐卫

　　天寒地冻，年终岁尾，打车难上加难。很多市民反映，打车难、拒载多、并客乱已成为出租车客运市场的三大顽疾。
　　据媒体报道，北京、上海、沈阳等一些大中城市，有的出租车不仅拒载，还挑活、宰客，地铁口、火车站等人流密集场所成为重灾区，群众对此反映强烈。辽宁省一位政协委员说，有的时候打车就像是求司机开恩一样，丝毫没有消费者应有的尊严。
　　打车为啥难？出租车凭啥牛？多年来的实践证明，光靠罚款、严打，非治本之策。破解打车难，不能再头疼医头，需要找准病根，对症下药才行。
　　媒体和网友总结出三大病根：一是运营机制成问题。号牌资源被垄断，司机“份子钱”过高。在有的地方，一副出租车运营牌照被炒到几十万的天价，只有多拉快跑、挑挑拣拣，甚至违规运营，才能赚上钱。
　　二是管理体制有问题。出租车市场实行准入管制、价格管制和公司内部承包合同管制，缺乏弹性，一些城市出租车数量明显滞后于市场需求。
　　三是城市太拥堵，公共交通不给力。
　　实际上，“打车难”暴露的三大病根，归根结底都是利益问题。无论是运营机制和管理体制，都存在着利益分配的错位与扭曲。作为公共交通的一部分，出租车号牌资源一被垄断就可漫天要价，每天憋尿快跑的一线司机获利并不多，这种利益分配格局必须改变。同时，自己霸着市场不好好干还不准别人进入市场，这怎么行！
　　打车难也关系到政府部门的利益问题，须拿出更多真金白银用于公共交通上。在许多发达国家，出租车也是公共交通的补充，而不是主要担当者。为什么这么多群众反映打车难，很大程度上是因为坐公交不容易、不方便。
　　国务院近期发出指导意见指出，提高城市公共交通车辆的保有水平和公共汽（电）车平均运营时速，大城市要基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，公共交通占机动化出行比例达到60％左右。
　　而在中国许多城市，公共交通占机动化出行比例还远远达不到这个标准。这需要政府加大投入力度，增加车辆和线路，延长运营时间，不断提高公交的通达度，不要让群众总是承受寒风中等待“2路”汽车的煎熬。
　　面对群众“打车难”的质疑，管理者不能总是呆在温暖的办公室里思考对策，还应该走上街头，拦几辆出租车、等几趟公交车，听听老百姓的心里话，让治理“打车难”接地气、汇民智。（作者系新华社记者）

徐玉杰

司机百分之80责任

徐晓夫

还是治理力度不够。