徐云鹏：“马上办”：调度督察还应成为鞭子

徐卫

　2011年，由湖北襄阳樊城区纪委牵头，将治庸办、纠风办、优化办等六办合一成立“马上办”办公室。让企业、居民遇见的难题能“马上就办”。截止2012年3月，按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案“八有”标准，全区10个镇(办)、27个职能部门、155个村(居)全部成立“马上办”办公室。一年多来，共受理来访、上级转办等272件，办结272件。（据2013年3月31日《中国青年报》）
　　其实，“马上办”并非樊城区独创，2011年2月，山东济宁市多个部门就成立了“马上就办”办公室。广东东莞市、山东临沂市、湖北宜城市等也都成立过“马上办”。包括襄阳樊城区“马上办”在内，其诞生后均引发媒体和网民关注：“设立“马上办”是当地政府部门作秀，还是决心转作风促实干？也许当人们了解了“马上办”的任务，就不会这样追问了。
　　以樊城区“马上办”为例，樊城区委宣传部常务副部长王厚文介绍说，“马上办”负责调度和督察两项任务。也就是说，“马上办”并不是越俎代庖，大抱大揽，承办具体事务，直接替群众解决问题，只能发挥调度与督察作用。比如，当有的老百姓反映问题不知道去哪个部门而直接找“马上办”时，为防止群众跑冤枉路，“马上办”会代为转交相关部门解决，发挥“总调度室”功能。在相关部门解决问题的过程中，“马上办”会在规定的时间节点上督察其是否完成工作，并进行跟踪落实，相当于“总督察室”，督促每个环节提高效率，尽快办理。
　　习总书记在同中外记者见面时强调指出：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”全心全意地为人民服务，这是公务员应时刻牢记在心的宗旨。然而，我们同时也必须承认，一些公务员玩风太盛，学风不浓；工作不用心，做事不认真；慢作为、不作为等。这些现象直接导致群众、企业普遍感觉办事难，反映的问题不能快速有效解决，广受社会舆论诟病。治庸问责，提速增效，需要“马上办”调度与督察功能的及时到位，恰当救济，但是仅此还不够，还应该充分发挥其自身接地气、与办事群众联系紧密的优势，运用治庸办、纠风办、优化办等部门拥有的惩戒功能，成为一条击打公务员惰性的鞭子。
　　确实，眼下政府机关中需要“马上办”这个扬鞭策马的“驭手”。不仅要把激励公务员“各尽其职，各司其事”的鞭子甩得硬硬的、“啪啪”响，催人奋进，让人快跑，心无旁骛，执政为民，还要将鞭子重重抽在那些不作为、乱作为、慢作为者的身上，令其身体有痕，心中有印，任何时候都不敢怠慢群众利益，时刻把心思用为人民服务上。
　　老实说，一些政府机关作风不好，根本原因是治理不严，报喜藏忧，隐忧护短，迁就照顾，手下留情。要求多，落实少；讲的多，做的少；犯的多，罚的少，搞“灯下黑”。这也说明，一些政府机关公务员缺鞭子。有鞭子时为好人，无鞭子时变孬人，防止公务员在好人和孬人之间游走，一定要狠狠地扬起鞭子——依法依纪“轻罪重刑”，即使犯了很轻的“罪”，也要处以极重的刑罚。加强公务员队伍自身建设，矫枉必须过正。没有这一手，再能的人也带不好这支队伍。

徐晓夫

这个办，那个办，自己和圈里的事件件办，要办实在是不难；老百姓的事见见面，要办实在是太难。

徐玉杰

制度无人遵守

徐华柱霍山

这个办、那个办能为老百姓办实事才是硬道理！