【2009-2-17】徐经胜：取消落户限制并不增加地方负担

徐绘龙 · 发表于 2009-2-17 11:46

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国务院办公厅近日发出通知，鼓励高校毕业生到中小企业和非公有制企业就业。对企业招用非本地户籍的普通高校专科以上毕业生，各地城市应取消落户限制(直辖市按有关规定执行)。　　对国务院作出的这个决定，一些地方政府不免担心：会不会增加地方政府的财政等压力？　　由于历史等原因，城镇户口特别是较发达城市的城市户口，其所含的“附加值”比农村居民户口高得多。而不论是优质教育资源，还是较为完备的医疗、就业、养老等社会保障，都是需要政府的大笔资金投入。　　也就是说，每增加一个当地的城镇户口，都会增加政府的财政投入，从而相应地会增加政府财政负担。　　从理论上说，取消高校毕业生落户限制，可能会让高校毕业生蜂拥到一些地方，特别是到较为发达的城市，这的确会不同程度增加落户地政府的财政负担。　　但是必须看到的是，一是落户高校毕业生给当地创造了大量财富，他们理应享受当地居民同等的社会保障等。　　二是取消高校毕业生落户限制还是有条件的，并不是所有高校毕业生、所有就业者都能够享受这个落户政策。如对落户的高校毕业生，必须是已经被当地企业招用。　　也就是说，只有被企业招用了的高校毕业生，才能享受落户政策，而没有被企业录用的高校毕业生以及其他就业者，还是难以享受这个落户政策的。而一个地方能够接纳多少高校毕业生，取决于当地的就业需求是多少。而在总体上，就业需求是有限的，这也就决定了落户高校毕业生也是有限。　　由此可见，取消高校毕业生落户限制，不会给一些地方政府特别是较为发达城市的财政负担。

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