[地方] [新疆]裕民县县委书记徐本来一席谈

　（新疆日报网讯）绿染小城，百花争艳，走进今天的裕民，你会感受到这座小城的独特魅力；风光旖旎，民风淳朴，融入美丽的裕民县城，你更会被这里苦干不苦熬的裕民精神所感动。在你惊叹裕民年年有新变的同时，你不能不关注裕民县农村信用社对县域经济发展所做出的巨大贡献。

　　近日，笔者走访了裕民县县委书记徐本来，了解到因为该县党委、政府与农村信用社紧密协作，共同在全县营造出了“诚实守信”的信用环境，在农村信用社健康发展的同时，也使县域经济社会呈现出了又好又快发展的良好局面。

　　当好支持县域经济发展的主力军裕民县是自治区级贫困县，根据县域经济发展总量偏小的实际及农村经济发展和农村金融体制改革的需要，工商银行、建设银行等商业银行先后撤销了在裕民县的经营网点，近年来，农村信用社成为了支撑该县农牧业生产、商业、企业、县域经济快速发展的主力军。

　　徐本来说：“县委、政府高度重视农村信用社的发展，每年召开的党政联席会和经济运行分析会，都要听取农村信用社的工作汇报，针对农村信用社工作中遇到的困难和问题，及时由县委政府召开协调会予以解决。”

　　近年来，该县县委、政府积极引导各涉农资金向农村信用社转移，有力地促进了农村信用社的发展壮大。目前农民补贴一卡通、财政农业专项资金、农业综合开发资金、畜牧业发展世行贷款等均在农村信用社办理业务；全县72个部门干部职工财政工资都转到信用社代发；退耕还林、退牧还草等21项涉农补贴资金也由信用社发放，这些举措，不仅拓宽了信用社资金的来源渠道，也使农村信用社真正成为了该县农村金融和支撑县域经济发展的主力军。

　　2007年，裕民县农村信用社累计发放贷款17121万元；2008年截至10月中旬，各项存款2.5亿元，各项贷款余额13611万元，累计发放贷款18404万元。

　　徐本来说：“资本充足，信贷结构合理，科学的管理理念，使裕民县农村信用社取得了良好的经济效益和社会效益，同时，也实现了企业增效、农民增收、县域经济持续健康协调发展。”

　　合力营造“诚实守信”信用环境不良贷款是制约农村信用社发展壮大、健康成长的重要因素，在清收不良贷款的工作中，裕民县委、政府给予了大力支持。2007年，该县县委、政府在财政资金紧张的情况下，拨付专项资金24万元，用来归还政府部门历年拖欠信用社贷款本息。同时，协调财政、组织、人事、法院、纪检监察等部门，联合清查政府部门、国家公职人员历年拖欠的不良贷款，还协调各乡镇场及有关部门帮助清理农户贷款。

　　徐本来告诉笔者，政府部门积极参与，采取有效措施帮助农村信用社清收贷款，为解决农村信用社支农资金不足、打击逃债行为，起到了积极的推动作用，这一年，全县累计清欠不良贷款560余万元。

　　“倾心支农路，赢得众口赞”。金杯银杯不如老百姓的口碑，金奖银奖不如老百姓的夸奖，徐本来说，党委、政府支持是一方面，更重要的是，信用社的全体干部职工用真情温暖了裕民人民，用务实的作风和优质的服务，赢得了社会各界的广泛赞誉。

　　裕民县农村信用社提出了“既向存量要效益，又向增量要效益”的经营理念，教育全体员工要切实做好贷款营销工作，让信贷资金得到充足的运用，不断产生经济效益和社会效益。由于贷款营销力度的加大，过去农民生产生活急需资金时，上门“求贷”的现象被现在信贷员上门“送资金、送技术、送信息”所代替，尤其是农户小额信用贷款和农户联保贷款两种新贷款投放模式的推行，起到了为贫困户雪中送炭，为富裕户锦上添花，致富一户，带动一方的效果，像春雨滋润着沃土惠及着千家万户。

　　“长期困扰农牧民‘贷款难’问题得到了根本解决，‘三农’资金供求矛盾得到了有效缓解，如今，农村信用社已为裕民县营造出了‘政府顺心、农民开心、信用社放心’的喜人局面。”徐本来高兴地说。

　　新地乡窝尔吉也克东村村民何烈清种植着700亩土地，每年贷款都在20万元以上，以往的贷款难，何烈清有切身体会。

　　以前坐车进城，花车费、耽误时间不说，还经常空手而归，眼看着到了春耕季节，许多村民只能干着急上火。现在不同了，县信用社的干部不仅上门送贷，种植结构上出主意，秋收时，还联系老板好价钱上门收购，如今，秋收后，乡亲们首先想到的就是先还贷款，只有讲信誉，大家才能长期合作。如今老百姓和信用社之间已经形成了“鱼水之情”。

　　裕民县党委、政府与农村信用社合力营造的诚实守信的信用环境，实现了社会效益和自身效益的同步增长。如今，过去“春放秋收冬不贷”的传统习惯得到了有效改变，裕民县农村信用社做到了“常年放、常年收”，贷款营销力度逐步增强，在强有力支持该县新农村建设的同时，信用社业务也得到了快速发展，近年来，该县农村信用社利息收入大幅上升，盈利能力大幅增强。

　　落实科学发展观再创事业新篇章“落实科学发展观，就是要实现农村信用社的可持续发展，并以此促进农业、农村、农民的可持续发展。如今，裕民县农村信用社已成为裕民经济、‘三农’发展的重要支撑点，在党委、政府大力支持的同时，农村信用社更要注重风险防范、管理创新、人本管理，以着力解决农村信用社如何更好地为‘三农’提供金融服务的问题，以农村信用社的稳健高效发展，推动农村经济全面、协调、可持续发展。”徐本来深有感触地说。

　　信贷人员背包下乡，主动参与农业产前、产中和产后服务；严把贷款准入关，坚持额小、分散、流动的原则；完善不良贷款追究制度，增强信贷人员的责任和风险意识；强化“三防一保”工作，确保营业网点安全保卫达标要求；以人为本，加强队伍建设，全面提高员工素质；裕民县农村信用社从实际出发制定了长远的发展规划，为再创农村信用社各项事业发展新篇章，全体干部员工在辛勤得耕耘，不懈得努力。

　　农村存在巨大的金融需求潜力。多年来，通过彼此间的信任与合作，裕民县农村信用社已同当地农民、农村建立了非常密切的关系；全面实现小康，重点和难点在农村，“三农”问题始终是加快发展的战略问题，有效增加农业投入，支持农民增收，推进农业产业化，加快农村市场经济的培育与发展，都离不开金融的有效支持。

　　徐本来说：“农村信用社作为农村金融的主力军，要进一步强化其地位，提升其贡献，必须坚持为‘三农’服务的方向，加大资金投放力度，大力推广各种行之有效的服务方式，支持农民发展生产，支持中小企业发展，支持县域经济总体部署，为裕民经济社会发展再建新功。”

　　落实扶持政策，支持信用社发展，是各级党委、政府应该做的。徐本来说：“今后，党委、政府会建立与农村信用社定期沟通的协调机制，加强各涉农部门与信用社的联系和协调，推荐项目，搭建起政府部门、农牧民和农村信用社相互沟通与交流的平台，建立起良性互动、互利共赢的长效机制。同时，要加大政策落实力度，支持信用社的发展。在促进县农村信用社各项工作健康、稳步发展的同时，为县域经济又好又快发展提供强有力的资金保障。”