[评论] 徐长明：兼并重组要按市场规律办事

最近，车企兼并重组的消息满天飞，北汽联合福汽、广汽重组长丰……一切传闻都基于《汽车产业振兴规划细则》中明确的一个目标：产销规模占市场份额90%以上的汽车企业集团由目前的14家减少至10家以内。这个简单的数字变化，让大家感觉到，政府又要通过行政手段对汽车企业实施兼并重组了。

于是，业界又一次掀起了车企兼并重组该由政府主导还是市场主导的大讨论。大家的出发点都是好的，都希望车企兼并重组能够顺利地、效果最大化地实施下去。我的建议是，车企兼并重组的原则不能改变，就应该是首先由市场来主导，由市场经济发展规律来决定，但在中国车市现阶段的发展状态下，一些阻碍车企兼并重组的因素还必须由政府出面来解决。

为什么说首先要由市场来主导呢？因为中国车企的产能规模早已今非昔比。在改革开放之后的很长一段时间里，国内车企的产能处于短缺的状态，因此通过行政手段实施兼并重组，进行简单的数字相加，也可以解决产能不足的问题。现在呢？国内绝大多数车企都已具备几十万甚至百万辆级的产能，并且处于产能大于销量的状态，换句话说，现阶段的车企兼并重组已经不再是简单的数字游戏，而需要考虑产品策略、网络布局甚至合作伙伴等诸多因素。我想以上这些问题，并不是几份文件就能够轻松解决的。

政府能够为兼并重组做些什么呢？我想最重要的一点，就是为汽车产业设计好长期规划，构建公平竞争的市场环境和良好的市场秩序，使之保持可持续发展。比如说已经明确的节能环保目标，政府需要通过法律法规、规划标准等内容尽快细化、量化出来。车企就可以沿着这个方向去发展、竞争，谁能够从中获得优势，谁就有机会兼并其他企业，而那些在竞争中落伍的车企必然走向被重组的境地。

按照上述方式实施下去是最理想的状态。

但是在车企兼并重组的操作过程中，有很多阻碍因素仅依靠企业的自身力量是解决不了的，其中最突出的就是地方保护主义。

一汽重组金杯就是个典型的例子。在被一汽集团整合后，金杯借用一汽集团的力量一度搞得很有起色。这时候地方政府就眼红了，结果分家之后，金杯再也没有达到过当年的成绩。

上汽、通用、五菱三方的重组是比较成功的案例，但柳州市政府也未必满意。当地市委书记今年做客央视时说失去了对企业的控制权，但是换个角度想，如果没有通用为企业提供先进的管理经验和营销策略，我想五菱根本不会有今天。

车企兼并重组遇到地方阻力时，需要中央政府出面对各方利益进行必要的协调，从而确保市场行为能够顺利地实施下去。

除此之外，如果车企在兼并重组过程中遇到了现金流的问题，我想政府也可以提供必要的帮助。我认为，政府在当中的作用应该是引导、促进和催化，绝对不是决定作用。