山东省临邑县委常委徐安国：切实管理好领导干部

　　各级领导干部是党和国家事业的骨干。能否做好领导干部的日常管理工作，充分发挥其积极性、主动性和创造性，直接关系党和国家事业的发展。近年来，山东省临邑县坚持解放思想、更新观念、创新机制，把加强和改进领导干部日常管理工作寓于促进工作落实、推动科学发展之中，把规章制度的防堵作用与选人用人的引导作用相结合，把党纪国法的惩治作用与关怀服务的感化作用相结合，使广大领导干部自觉服从管理、自觉遵纪守法，干干净净干事创业，为经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

　　构筑干部管理网络。建立以组织部牵头，纪委（监察局）、人事、审计、信访、司法、计生等单位为成员的联席会议制度，定期召开会议，加强日常联系，通报领导干部日常管理情况。实行监督员制度，在社会上公开聘任政治素质高、责任心强的离退休干部等担任领导干部日常管理的监督员。这些监督员可以通过网络、来信来电等多种方式，随时向县委组织部反映领导干部的有关问题。管理网络的建立，使对领导干部的管理由组织延伸到社会、由八小时以内延伸到八小时以外，形成了齐抓共管、联动互补、协调一致的工作机制，实现了对领导干部的无缝隙管理。

　　管理与服务相结合。把做好对广大党员干部的关怀服务作为日常管理的一项重要内容，将管理融入服务之中，通过服务更好地进行管理，以服务的亲和力增强管理的约束力。成立党员关怀服务中心，设立党员关怀服务基金，加强与各单位的联系，及时掌握党员干部在工作、生活、学习和家庭方面遇到的困难和问题，分别给予资金、培训、心理疏导等帮助。通过加强和改进服务工作，进一步增强了党组织的凝聚力、向心力和号召力。

　　实施干部民主评议。对领导干部进行经常性民主评议，是及时掌握其日常表现的一项重要措施。2006年以来，临邑县每年都组织两次大规模的实名制民主评议活动，从政策理论水平、组织领导能力、工作态度及业绩、道德品质、廉洁自律五个方面，对各乡镇（街道）、县直部门领导班子和主要负责人进行评议。对在评议中位居后10位的以及在工作作风、廉洁自律方面问题比较突出的领导干部，及时进行谈话谈心，防范“小错酿大错”。通过这些措施，使县委既能全面、真实地了解领导干部的德能勤绩廉情况，又能及时发现领导干部工作及生活中出现的苗头性问题，有针对性地制定管理措施，防患于未然。

　　坚持正确用人导向。临邑县坚持把领导干部的日常表现作为科学评价干部、准确使用干部的重要依据，“看德才、凭实绩、重公论”选拔使用领导干部，大胆使用那些经过实践检验的有胆识、有闯劲、勇于改革、政绩突出的优秀干部，褒奖贡献突出的干部，支持一身正气的干部，鼓励老实干事的干部，鞭策相形见绌的干部，教育跟风行事的干部，约束投机钻营的干部，惩处贪污腐败的干部。在乡镇（街道）党委、政府换届工作中，坚持把日常表现突出、工作实绩明显、群众威信高作为领导干部提拔任用的主要依据，促使广大领导干部时刻注意自己的言行，严格遵循领导干部日常管理的有关规定，努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　（作者为中共山东省临邑县委常委、组织部部长）