[地方] 徐慨：妈妈城管无力以柔克刚

　　“柔情执法”无力破解城管难题

　　徐慨认为，城管这个问题的难度之大，不要说是“妈妈城管”，就是“姥姥城管”来了，估计也不管用。我看到《羊城晚报》有篇评论的标题说《“妈妈城管”遭打是替不完善的城管体制还债》。这个标题说得非常深刻。这几年舆论的压力已经迫使城管改变了很多做法，比如有的城市就明确规定任何时候都不允许城管队员发生肢体冲突、比如武汉为了解决夜市占道经营的问题，使出了“目光注视法”的执法方法来规劝占道经营者，包括成都的“妈妈城管”，这些比较温和的做法都比过去的暴力执法来说，应该是个进步，但是由于城管的问题已成社会各种矛盾的焦点，光靠柔情执法是不可能破解的。

　　优先保障流动商贩的生存权

　　在谈到如何对待流动商贩的问题时，徐慨举了一个例子：在泰国首都曼谷，各类路边小摊加起来有2.5万个。有居民抱怨这些流动摊贩占道经营，人走路的空间都没有了。但当地政府的执政理念是，这些困难群众的生存权比市容重要，也比市民走路的便利更重要，不让他们摆摊，可能很多人就会被逼去偷去抢，影响整个社会安定。因此，对待流动商贩的态度决定了我们的管理思路，我们是要人为地把流动商贩和城市管理对立起来，还是让流动商贩跟任何一个城市居民一样，保障他们在城市的生存权？在城市环境、秩序与摊贩权利之间如何找到平衡点，考验政府的管理智慧，也考研我们全社会的同情心。