徐琼：贿赂面前“人人平等”

徐卫 · 发表于 2010-5-21 09:36

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　　老虎之祸当然令人切齿，但苍蝇之害也不能等闲视之。苍蝇边吃、边吐、边拉，飞落到哪里，细菌、病毒、虫卵就污染到哪里，败坏的是食物，腐蚀的是社会生活。
　　《最高人民检察院、**关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定(二)》日前发布。根据规定，公司、企业或者其他单位的非国家工作人员受贿数额在五千元以上的，将被立案追诉。

　　如此简单的一则司法系统的例行条文，因为关涉到“非国家工作人员”，照例引发网民围观。
　　让人警惕的首先是5000元之低。若以万众瞩目的房价作比，这是一笔还不够在中等城市买小半个厕所的“小钱”，受贿罪的门槛太低，难怪有玩笑说凡有处方权的医生都有份。更有人质疑一个“非”字是否对国家工作人员有所优待。
　　事实上，5000元本身就是贪污受贿罪的起刑点，并无国家工作人员或者非国家工作人员的区分。根据刑法第383条，贪污受贿罪的起刑数额为5000元，不满5000元但情节较重的，也可定罪处罚。故一般认为，贪污受贿罪的起刑点和立案标准为5000元。
　　只是“非国家工作人员受贿罪”是2007年才出现的新罪名。当年“两高”根据《刑法修正案(六)》，将“非国家工作人员受贿罪”替代了以往的“公司、企业人员受贿罪”。
　　可悲的是，直到现在，“非国家工作人员受贿罪”还被一些人斥之为“不打老虎打苍蝇”，认为受贿主体多是利用职务之便的有权有势者，而不是“非国家工作人员”。将法律的利剑朝向后者，是把反腐败的板子打偏了。言下之意，受贿是要讲资格的，一般老百姓哪有。
　　不管是法律条文的纸上划分，还是基于现实的阶层体认，“非国家工作人员”很容易让绝大多数网友对号入座。然而，普通老百姓固然是广义的非国家工作人员，但绝不可自我混淆于“苍蝇”。
　　近年来贿赂犯罪从公权力部门向各个领域蔓延，不仅常见于医疗、教育、工程建设、产权交易等领域，随着城市化进程凸现的村委会负责人的索贿、受贿行为，不断曝出的足球裁判员“黑哨”的受贿行为，不断刷新并扩容的“受贿者”群体，不夸张地说，各行各业凡有接触权力并不受约束者，都有寻租的可能，从这个意义上讲，贿赂面前，“人人平等”———贿赂就像苍蝇，有叮上每一个人的可能。
　　虽然周老虎一个都没有，但我国官场大案打出原形的老虎却是太多，刚刚过去的2009年，就有近20名副部级以上官员涉腐落马。老虎之祸当然令人切齿，但苍蝇之害也不能等闲视之。苍蝇边吃、边吐、边拉，飞落到哪里，细菌、病毒、虫卵就污染到哪里，败坏的是食物，腐蚀的是社会生活。
　　闻名如香港廉政公署，近年的主业也是打苍蝇。七十年代末的香港有一个公开的讨论，认为廉署管好公务员就行了。然而“对待廉洁不应有双重标准”，很难想像，当廉洁的公务员和习惯于贿赂的商人和市民相遇，谁将改变谁？所以廉署将打击商业贿赂当作改良社会风气的重要一途。
　　据说有小学生作文以做贪官为理想，实在让人心惊。假若全民推崇“有权不用过期作废”，这样的社会势必老虎与苍蝇同乐，巨蠹与小虫共荣，没有自洁能力，何谈反腐。

徐玉杰 · 发表于 2010-5-21 10:01

受贿泛滥成灾，要想拿出切实可行的办法。。

徐嘉健 · 发表于 2010-6-12 12:39

问题是：要先有“钱”之后才能“权”，如果过期了不用那真是“费”了，哈哈！！

徐东升0605 · 发表于 2010-6-15 08:41

立法、执法二者应相辅相成，立法不图虚名，执法不徇私情，这是有机的结合。如果把官场大部分成员的行为都纳入应反腐范畴，那么这个法只是图虚名而已。

徐玉杰 · 发表于 2010-6-16 09:50

非国家工作人员受贿罪

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