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[评论] 徐云鹏:中越“南沙”争端,听表态更应察动态

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发表于 2011-10-19 08:52 | 显示全部楼层 |阅读模式

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  在南海主权争端问题上,中越之间涉及的海域最多,争议也最大。这次签署的协议和发表的声明,可以说是双方在解决南海问题上开个好头,对稳定和发展中越关系,推动南海争端的积极解决具有重要意义。
  从地图上看,南海群岛的岛屿都很小,许多小岛只能在退潮时才能露出海平面。但这里却蕴藏着丰富的渔、矿、油等资源,美丽和富饶足以比肩马尔代夫,号称第二个波斯湾;南沙海域是黄金通道,素有“亚洲地中海”之称,控制太平洋至印度洋海上交通要道,是东亚通往南亚、中东、非洲、欧洲必经的国际重要航道;在全球战略中,南海是连接太平洋与印度洋、亚洲与大洋洲的要道,扼两洋、制八方,军事战略地位十分重要,这也使得南海成为一些国家拼命抢夺的肥肉。
  从汉代史料记载到近代管辖实践,都雄辩地证明中国南海诸岛主权,是中国人民在长期的历史发展进程中,通过最早发现、最早命名、最早经营开发,并由历代中国政府行使连续不断的行政管辖的基础上逐步形成的。中国拥有南海诸岛及其附近海域主权不仅是历史发展的必然,而且具有唯一性和连续性。但是无不遗憾的是,由于种种原因,中国没有能力对一些岛屿进行实际控制,以至于在300多万平方公里的海洋国土上,有争议的达150万,一半海疆被明抢,中国海疆成了唐僧肉。
  南海争端集中在南沙群岛,争夺的焦点是岛礁。越南对整个南沙群岛都提出了主权要求。南沙共有230多个岛屿、沙洲和礁滩,面积比较大、在涨潮时仍能露出水面的有11个岛和5个沙洲。其中被越南占了29个,占据最多。南威岛是越南侵占的最大的岛,岛上有越南驻军的南沙指挥部,南沙群岛北部的景宏岛上,越军设有第二南沙指挥部。1979年和1982年,越南政府正式发表白皮书,宣称中国的西沙群岛和南沙群岛是越南领土,将南沙群岛划归同奈省管理。同时还把中国传统海疆界线内的100多万平方公里的南沙海域划入了自己的海上版图。而且越南一直在扩充海军实力,购买了多架苏-27、苏-30战斗机,同时引进了俄式导弹艇生产技术,并为导弹艇装备了新型反舰导弹系统。
  中越之间的争议持续了多年,双方的基本立场差距很大。在解决争议问题上,实质上我们是有前车之鉴的。确切地说,中国是吃了大亏的。为解决南海争端,2002年,中国与东盟签署《南海各方行为宣言》,明确要求各方不单独采取行动。但是《宣言》不具备法律效力,在东盟各国垂涎南海的强烈欲望下,只是形同虚设的一纸空文,别国根本不把当《宣言》当回事。“主权归我,搁置争议,共同开发”是中国提出来的,但真正开发的是别国,搁置主权的是我们。就在我们老老实实地“搁置争议”时,别国却正在兴高采烈地“单独开发”。越南曾是贫油国,通过南沙油气开发一跃成为石油出口国,创汇近20亿美元。马来西亚从南海开采的油气占其国内油气产量的70%,而文莱更是靠南沙的资源跻身于世界富国的行列。
  眼下,中越两国不仅签署了《关于指导解决中越海上问题基本原则协议》,还专门为此发表了联合声明,似乎中越间旷日持久的争议已经“化干戈为玉帛”,云消雾散了。依我看未必。虽然声明能表明自己立场和态度,但是表态未必就持真实心态,更不等于认真落实。毕竟,国家利益才是永恒的。我们要听其言,更要观其行。讲诚意、守信用、重兑现,才是无言的声明。
  周总理有句名言:“任何边界的划定,最终以实际控制线为主。”在海洋主权争端的斗争实践中,岛屿归属、海域划界争议和海洋资源争端,通常是三位一体的。争海为的是占岛,占岛图的是资源。拥有不等于占有,只有南沙群岛都在中国人的脚下,那才是硬道理。
发表于 2011-10-19 09:43 | 显示全部楼层
属于我们的,寸土不让;不属于我们的,粒土不取。
发表于 2011-10-24 20:13 | 显示全部楼层
必须的,不让。

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