[评论] 徐明轩：团购“纸上楼阁”监管何在？

河南鹤壁市盛典置业有限公司，在2009年底推出商品房“团购”，在没拿到土地使用权的情况下，预售出280套房屋，每户交纳订金10万元，融资近3000万元。这被称为卖“纸上楼阁”。目前，团购的住宅项目仍是一片耕地。鹤壁市房管部门表示正在调查。（《新京报》12月11日）

盛典公司的做法，是典型的违法销售，最高法的《关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》明确规定：没有取得“商品房预售许可证”，订立的商品房预售合同，是无效的。

当初，买房人与盛典公司签订的“团购合同”，因违反国家规定而无效。同时，根据前述最高法的司法解释第9条规定，由于开发商故意隐瞒没有取得商品房预售许可证明的事实，导致合同无效的，买房人不仅有权要求返还购房款及利息、赔偿损失，开发商还应当支付房款一倍的赔偿。即，买房人有权要回10万元，还应得到10万元的赔偿。

这次违法的商品房“团购”，发生于2009年底。在当时的疯狂楼市中，像盛典公司这样连桩基都没有开挖，甚至连土地使用权都没有取得，直接拿着一份与政府的协议、规划书，就敢公开叫卖“纸上楼阁”的，在全国并不少见，积累下了巨大的社会风险。

一些地方政府过于依赖房地产业，导致政府监管严重松懈，也纵容了房地产的非法操作。目前，鹤壁市房管局官员表示，对盛典公司的违规售房并不知情，正在调查；已责令其妥善处理和团购户的纠纷。但有人向记者反映：团购活动仍在进行中，而且他们已多次到相关部门反映，问题却一直得不到处理。

监管部门对这起违法销售房产案，有没有失职之处呢？若有，也请政府监管部门来监管一下监管者。

                               
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