徐冬梅：无公正制度何来公平高考

徐卫 · 发表于 2012-12-7 21:55

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　　12月5日，北京市2013年高考报名的最后一天，在这个城市读高三的小杜、小林和小王却仍然不知道自己明年在哪里高考、还能不能参加高考。12月6日，是北京市教委的公开日，一位工作人员以个人身份建议非京籍家长做两手准备：回原籍报名高考，等北京消息。（12月7日燕赵都市报）
　　高考制度改革，在近些年来每年都被提及，但每次都在半路夭折。每年有大量的考生不得不被遣回户口所在地报考，就因为他们没有当地户口。这种不公平的制度下，必然导致的就是高考取向的局限性。
　　今年中国的几个大城市相继出台了报考细则，细则的内容也开始针对非当地户口的报考规范，我们看到规则中在限制的条件下，允许外地人员子女报名参加考试。这可以说是高考改革的破冰之举，这也让那些外地打工的父母们松了一口气。但是北京这座首都，却还是固执的将非京籍的学生摒弃在门外，让他们回原籍报名，这究竟是首都的特殊国情，还是首都在抗拒高考制度的改革？
　　是什么让制度劣迹斑斑？
　　国家宪法中明确规定：公民有迁徙的自由，但户籍制度却限制了公民的自由迁徙。笔者了解到在全球都在一体化的今天，只有我们国家还在实行户籍制度，并且明确划分城镇户口和非城镇户口。这种带有地域式的户籍制度，是明显的地域歧视，是违宪的规定。但离谱的是，中国人只要出生，就会被冠上户籍的标签，户籍也会伴随一生。户籍制度已经是相当滞后的制度，那么为什么每年的高考，还要按照户籍来作为报考的限制。
　　有人做过统计，中国是全世界最大的迁徙人群。每座城市的外来务工人员都会超过当地人，每座城市的发展中，都离不开他们。但这群人却无法融入到当地人的生活，一道户籍的门槛就挡住了外来人员的出路。这是高考制度中依赖的不公平制度之一，但这却是报考的最严格限制。
　　高考的另一个不公正制度，就是重点院校的各地分配额度。就拿北大来说，每年对外招生，都会是先当地招生，然后再扩展全国，按照以往的比例或添加或减少名额。不只是北大，各地的大学都是这种方式，对本省或者本地人多招，对外省少招或不招。这就是常说的资源分配不公，大学虽然是在各地，但首先这些高校是国家设定成立的，高校应该本着一项宗旨，就是让优秀的人才进入大学来，无论这个学生是哪里的人，无论这个学生是否城镇户口。
　　第三个不公正就是各大院校的地方保护主义严重。其实，这不应指责各大院校，更应指责的是当地教育部门。就是这些部门把高校当成是本地的特产，想怎么弄就怎么弄。无视国家出台的相关政策和制度，或者是在实行时改变下，用他们自己的话说是适应本地发展。也就是这种地方保护，才让大学收紧口，先招本地生员，让公平和公正成为一句空话。
　　电影《让子弹飞》中，张三麻子说了一句台词：我来鹅城只办三件事，公平、公平、还是公平！可以说，只有公正的高考制度，才会催化公平的高考。怎么才让制度公正？首先，需要国家政策的强制执行，只有强制监督执行，并惩处拒不执行的各地院校，才会让公正成为常态；其次，地方政府不允许自行改动国家政策，不能为了照顾本省考生，就要制度出什么附加制度；第三，各大院校脱离地方政府的管控，拥有独立自主的招生制度，大学的校长更不能是官位为主，唯上级领导的马首是瞻。当年北大校训里的“思想自由，兼并包容”，说的就是学校要有自己的硬气，骨气和底气，不做地方的官位，要做最好的大学。
　　高考制度的公正与否，直接关系到国家的未来，只有改变现行的高考制度，才会真正的让“受教育者在入学、升学、就业等方面依法享有平等权利”。

徐晓夫 · 发表于 2012-12-8 09:11

自古就有‘进京赶考’一说，怎么现在就不成了呢？

徐玉杰 · 发表于 2012-12-8 21:52

真够猛的,不是一般人能做到
徐氏宗亲网就是我的家！

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