徐云鹏：建立市场经济 拒绝市场社会

徐绘龙

　28日举行的上海推进公交优先发展工作会议宣布启动新一轮公交改革，上海全市公交行业将全面回归国有控股。这意味着，曾经历从国有推向市场这一“市场化改革”的上海公交行业，正重新回归公益为先、国有主导的模式（据2009年3月29日《北京青年报》）。
　　不管人们是否愿意承认，上海公交行业逐步实现骨干企业国有控股，形成保障公益性要求的产权制度，让公交车重新姓“公”，其所释放出的一个强烈信息是：单纯强调社会资源以市场配置为主的观念有必要修正了！
　　市场经济是以价格机制调节为主要特征的经济，中国必须建立一个“市场经济”，不容迟疑。但中国决不能建成一个“市场社会”，不能马虎。就是说，中国社会决不能把价格机制的原则引申到社会生活的领域中来，把它变成调节政治、文化和社会生活的普遍性手段。这也是上海公交行业将重新回归公益为先、国有主导模式的重大现实意义和深远意义所在。
　　任何事物都是利弊相行，市场经济无疑是一种先进的社会经济制度，但是市场所固有的趋利性，对社会资源强烈的索取性，使其配置资源时无法解决好能够保证公众共享社会资源的矛盾。如果过分强调社会资源的市场配置，就有可能使所有的社会资源全部被市场攫去，并变成少数强势力量赢利的资源，乃至剥夺了社会资源的共享性，损害社会公众的利益。像公交车这类公益性极强的社会公共资源，确保其不被市场所侵蚀，切实为社会公众服务，必须保证其永远姓“公”，由政府这只“看得见的手”来调节和控制，容不得丝毫的懈殆。
　　其实，政府管理的公共资源市场化倾向所带来负面效应不可否认。从改革开放之初的经济转型过程中出现的“全民皆商”，到公共教育领域、医疗卫生事业的市场化，等等，许多原本并不应由市场配置的社会公共资源被市场化之后，其公益性被扭曲，非竞争性、非计算性、非价格性在不同程度上为竞争性、利益预期短期化和等价交换行为所取代；政府行为错位、权力参与市场交换和初次分配，妨碍了行政、司法和执法的公正；社会经济秩序和规则发生混乱，经济运行不规范；教科文卫等非经济产出事业受到消弱；社会公共道德准则受到利己主义和拜金主义的挑战，等等，社会公共资源市场化倾向的危害是沉重的。
　　惨痛的教训告诉我们，社会自有社会自身的逻辑，保证社会公共资源的公益性，不能缺乏政府的管疏。在建立市场经济的过程中，我们必须遵循社会主义原则，按照社会主义本身的逻辑去重建社会，即决不能让市场的原则贯穿于社会生活、政治生活诸领域之中。我们任何时候都需要不断提高资源的配置效率，任何时候都需要防止社会公共资源的市场化。
　　上海公交行业重新回归公益为先、国有主导模式，给予我们的的宝贵启示是：对于应该由市场配置的社会公共资源，政府既决不插手，也决不大撒手，必须加强宏观调控，确保市场在社会公共资源配置时的公平、合理；对于不应该被纳入市场配置范围的社会公共资源，政府管理不能失灵，更不能市场化。是此，我们应该对上海市的做法热烈喝彩，并击节鼓掌！
　　稿源：荆楚网
　　作者：徐云鹏
详情请看：http://focus.cnhubei.com/original/200903/t625243.shtml

徐卫

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