河南举行文化工作座谈会 徐光春郭庚茂作重要讲话

徐绘龙

全省文化体制改革和文化产业发展工作座谈会强调

　　充分发挥文化在经济困难时期的独特作用

　　使文化发展成为应对金融危机中的新亮点

　　徐光春郭庚茂作重要讲话 李克出席孔玉芳主持

　　近日，河南全省文化体制改革和文化产业发展工作座谈会在郑州召开。座谈会的主要任务是回顾去年全省文化产业发展和文化体制改革工作会议以来工作进展情况，分析当前我省文化体制改革和文化产业发展面临的形势任务及存在的主要问题，研究部署下一步工作。省委书记、省人大常委会主任徐光春，省委副书记、省长郭庚茂出席座谈会并作重要讲话。徐光春强调，在国际金融危机的影响下， 各级党委、政府要从战略高度认识文化在经济困难时期的独特作用，把文化发展放在更加突出的位置，完善文化建设发展规划，制定与中央决策部署相配套、有效推动文化改革发展的政策措施，通过强化责任、强化目标、强化措施，使文化发展成为应对金融危机的新亮点、推动科学发展的着力点、赢得未来发展的制高点、提高软实力的切入点、实现中原崛起的新支点。

　　省委常委、常务副省长李克出席座谈会。省委常委、宣传部长、副省长孔玉芳主持座谈会。

　　徐光春在讲话中说，近年来，我们把文化建设放在与经济建设同等重要的位置，坚定不移地加快“两大跨越”，为中原崛起插上了一对金色翅膀。在国际金融危机影响下，我们必须首先认清文化在克服困难、应对挑战中的独特作用。第一，为克服困难、应对挑战提供强大精神力量。文化是抚慰精神的“心灵鸡汤”。不但能够契合特殊时期观众的文化心理和审美需求，而且缓解了人们的情绪、慰藉了人们的心灵，扣住了文化消费市场的脉搏。文化是提振信心的“威风锣鼓”。我们要从昂扬向上的中原文化中汲取应对危机、战胜困难的力量，既看眼前、更看长远，既看挑战、更看机遇，坚定渡过难关、加快发展的信心。文化是破浪前行的“灯塔火炬”。越是困难时候，越需要靠文化打开智慧之门、开启光明之路，引导人们客观地在逆境中发现和培育有利因素，找到应对良策，尽快突破重围。第二，为克服困难、应对挑战发挥重要消解作用。从经济社会发展看，文化具有“反经济周期调节性”。在社会动荡、经济困难时，文化往往逆势上扬、蓬勃发展。从文化自身发展特点看，文化具有“抗衰退能力”，文化产品呈现边际收益递增规律，在不消耗或很少消耗物质资源的条件下能实现大规模的经济产出。从文化的功能看，文化具有转移视线的作用。参加文化活动和消费文化产品能够转移人民对困难危机的关注，减轻压力、消除紧张。第三，为克服困难、应对挑战生成新的发展机遇。文化为促进合作交流搭建“金桥”，能够把不同地域、不同民族的人们联系起来，促进经济社会发展繁荣。文化为提高核心竞争力植入“强芯”，可以通过挖掘中原文化的丰富内涵，向物质生产注入文化元素，提升产品的品牌价值，增强经济发展的竞争力。文化为催生新产品新产业提供“温床”，可以与其他产业相互渗透、相互融合，是新产业产生的重要途径。第四，为克服困难、应对挑战营造良好思想环境。文化是凝聚人心、增强合力的“黏合剂”。我们要充分利用中原文化的重要作用，稳住阵脚、克服困难、渡过难关、加快发展。文化是提高修养、提升品质的“催化剂”。我们要以文化建设强化道德的力量，增强社会责任感，使市场主体始终“流淌着道德的血液”。文化是促进和谐、维护稳定的“润滑剂”。我们要充分发挥文化沟通心灵、促进和谐的独特作用，倡导和谐理念、打造和谐文化，用文化的力量来理顺情绪、化解矛盾。

　　就当前文化发展面临的挑战与机遇，徐光春强调，目前加快文化发展正面临五大机遇。第一，国家应对危机一揽子计划的“政策效应”，成为推动文化发展的一次新机遇。中央提出要保增长、保民生、保稳定，实施总额4万亿元的投资计划，这为我们加强文化基础设施建设、扩大文化消费市场奠定了基础，为加快文化产业发展提供了有利条件。只要我们认真研究、用足用好中央政策，河南文化发展就一定能够迎来春天。第二，金融危机形成的市场“倒逼效应”，成为加快文化改革调整的一次新机遇。我们要变金融“危机”为改革“契机”，加快文化领域的结构调整和体制改革步伐，充分释放全社会文化创新创造活力。第三，金融危机下显现的“口红效应”，成为文化产业借机发展的一次新机遇。我们要充分利用“口红效应”，通过开发文化新产品来满足新需求，通过开拓市场来实现新发展。第四，科技研发和人才引进成本要素呈现的“倍减效应”，成为加快文化创新的一次新机遇。我们要牢牢抓住原材料价格和用工成本、科技研发成本大大降低的难得机遇，加大自主研发力度，加速人才引进步伐，加快文化产业升级换代。第五，中国模式和中华文化引发的“眼球效应”，成为中原文化“走出去”的一次新机遇。中原文化作为中华文化的主干和根源，其独特性和唯一性在国内外市场竞争中具有比较优势。金融危机导致世界范围内的文化产业结构调整步伐加快，为我们的文化企业走出国门、拓展海外市场提供了有利契机。

　　关于特殊形势下文化工作的总体思路，徐光春强调了以下四点。一是文化工作要紧扣经济建设这个中心线。要为经济建设强健“肢体”。大力支持文化产业加快发展，继续实施重点项目带动战略，打造一批规模大、实力强的“文化航母”，建成一批特色鲜明、辐射力强的文化产业集群和文化产业区块，把文化产业培育成经济发展的新支柱。要为经济建设充足“血液”。要制定“旅游立省”发展规划，提升旅游业的可持续发展能力；要引导和支持企业加大文化投入，提高产品附加值；要促进服务业与文化产业相互融合、互动发展，打造城市文化名片。要为经济建设健康“皮肉”。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，着力引导人们增强战胜困难、渡过难关的信心决心，为经济社会发展营造良好环境。二是文化产业要紧跟市场经济这个导航线。要强化市场观念。牢固树立“文化要吃市场饭、市场要走产业路”的观念，增强市场意识，研究市场规律，把市场的需求转化为企业发展的追求。要探索市场化运作模式。认真总结近年来文化产业市场化运作方面的成功经验，不断探索特殊形势下推进市场化运作的新思路、新模式，变一家独办为全社会来办，变一家投资为多方投入，变一业支撑为多业并举，变一枝独秀为百花齐放。要用市场的办法集聚要素。引导文化企业用市场的办法来吸引资金，用优厚的报酬待遇吸引人才，把文化人才的创新创造创作转化为实实在在的市场价值。三是文化建设要紧贴人民群众这个需求线。一方面，要不断满足人民群众迅速增长的精神文化需求，大力推进公共文化惠民工程，保障公民基本文化权益。另一方面，要更好满足困难时期人民群众的特殊文化需求，提供适销对路的文化产品和文化服务。四是文化发展要紧靠改革创新这个生命线。要深化文化体制改革，推动改革向纵深发展。要推进文化内容形式创新，推动文化创意、文化博览、动漫游戏、数字影视、网络出版等新兴文化产业的发展。要加强文化改革发展试验区建设，把8个试验区建设作为当前文化改革发展的突破口，使之成为文化产业的聚集地、文化创新的示范区。

　　徐光春强调，应对金融危机，文化工作者要增强使命感、责任感。首先，弘扬中原文化要不遗余力。要充分利用中原文化的丰富内涵，把丰厚的文化资源转化为强大的精神力量。要深入挖掘河南的历史文化资源，激励人们奋发向上、鞭策人们奋勇前进；精心研究岳飞精忠报国、木兰代父从军等文化母题，大力弘扬河南人民在困难时期培养造就的焦裕禄精神、红旗渠精神，激励全省人民解放思想、艰苦奋斗。其次，开展文化活动要积极主动。要带动群众开展自娱自乐的健康文艺活动，坚定群众战胜一切困难、迎接美好明天的信念。广大文化工作者要利用好近期我省举办的己丑年黄帝故里拜祖大典、2009年世界邮展等重大文化活动，充分展示中原文化的无穷魅力。其三，发展文化产业要慧眼独具。要增强机遇意识，实现文化产业的优势突围和局部突破。要坚持长短结合，既顺应当前应对危机对文化产业发展的现实要求，又考虑今后文化产业发展的长远需要，既及时捕捉危机中文化发展的新动向，又科学预见文化产业发展的新趋势，做到见事早、行动快、措施实。其四，打造精品力作要为时而歌。广大文化工作者要怀着对党、对祖国、对人民的深厚感情，热情讴歌经济社会发展取得的巨大成就，热情赞扬各条战线、各个行业、各个领域涌现出来的典型事迹和英模人物，特别是要更加关注、及时反映当前应对危机、加快发展的生动实践，创作一批无愧于时代、无愧于人民的文化精品。

　　郭庚茂在讲话中强调了以下三点。

　　一是提高认识、狠抓落实，尽快迈出新步伐。推进文化大发展大繁荣，是党的**作出的重要战略部署。以人为本，满足人民群众不断增长的精神文化需求，需要发展文化产业；发展经济，培育新的经济增长点，需要发展文化产业；坚持中国特色社会主义道路，需要发展中国特色社会主义文化事业；弘扬社会主义核心价值体系，更需要发展社会主义文化事业。因此，文化体制改革和文化产业发展不仅有其经济意义，更有深刻的政治意义。近年来河南发展文化产业已经具备了坚实的基础和较为充分的条件。当前，我们正处在经济比较困难的时期，要深刻认识到繁荣文化事业、发展文化产业、提高全社会文明程度的重要性，充分发挥文化产业的反调节作用，在加快文化产业发展上切实增强紧迫感，加大工作力度。

　　二是抓住关键、开拓创新，尽快实现新突破。首先要抓项目，要谋划一批有质量、有水平、上规模、发展前景好的大型文化项目，以此为龙头和抓手加快我省文化产业迈上新台阶。其次要创机制，要勇于改革机制，勇于触及矛盾，不断创新投融资、经营管理等机制，调动各方面的积极性，激发广大员工的创造力。其三要建基地，规划好文化产业集聚区，使之成为新的经济增长点和自主创新的孵化地。其四要壮主体，按照现代企业制度的要求，遵循文化产业发展规律，通过资源整合和现代资本运作的方式打造强大的文化产业经营主体。

　　三是各负其责、协同配合，尽快开创新局面。文化主管部门要切实履行职责，发挥第一推动力的作用，创造性地贯彻落实省委、省政府加快文化体制改革和文化产业发展的政策措施。要深入调查研究，对文化体制改革和文化产业发展过程中出现的矛盾和问题及时提出意见和建议，为党委政府决策提供依据。发改委、财税等综合性部门要积极创造条件，在综合规划、政策扶持、提供保障方面出台实实在在的举措，确保形成合力，推进文化强省建设迈出更加坚实的步伐。

　　孔玉芳就贯彻落实徐光春、郭庚茂重要讲话精神作了具体部署。她强调，全省各级党委、政府尤其是文化战线的广大同志要认真学习、深刻领会、全面贯彻徐光春、郭庚茂重要讲话精神，进一步转变观念，统一思想，按照中央和省委、省政府关于深化文化体制改革和推动文化大发展大繁荣的精神和要求，更加自觉更加坚定地以科学发展观统领文化体制改革和文化产业发展工作，把文化发展作为应对当前国际金融危机、推动科学发展、加快中原崛起的重要举措，坚持一手抓文化体制改革，一手抓文化产业发展，不断解放和发展文化生产力，加快文化资源大省向文化强省的跨越步伐。

　　座谈会上，省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组办公室、省发改委、省财政厅、省文化厅、省广电局、河南日报报业集团、中原出版传媒集团、郑州市文化体制改革和文化产业发展领导小组等单位主要负责同志作了发言，开封市介绍了以市场运作为主开发文化产业的经验和做法。

　　省文化强省建设和文化体制改革工作领导小组各成员单位主要负责人、文化体制改革试点市文化体制改革和文化产业发展领导小组负责人、全省第一批设立的8个省级文化改革发展试验区主要负责人、省文化产业投资公司主要负责人参加了座谈会。 （记者陈 茁 万川明）

徐卫

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