□河南日报记者平萍首席记者王鲁峰
本报讯 4月25日,中部论坛合肥会议召开,中部六省党政主要领导同志及国家有关部委负责同志再度聚首一堂,畅所欲言,切磋交流,共商应对金融危机、加快中部崛起大计。河南省委书记、省人大常委会主任徐光春作了题为《在应对危机中抓住中部地区崛起的机遇》的发言。他指出,中部六省在国家发展大局中具有举足轻重的地位,在应对危机中具有不可替代的作用,要坚持危中见机、危中求机、危中抓机,形成比较优势,努力化危为机、实现跨越,抢占先机、实现崛起。徐光春精辟阐释的“在应对危机中加快崛起,关键是用好‘七大机遇’、加快‘七大转变’”新论,令与会代表耳目一新。
作为此次论坛的东道主,安徽省委书记、省人大常委会主任王金山主持会议并致欢迎辞。
徐光春发言时说,近年来,中部六省紧紧抓住国家实施促进中部地区崛起战略的历史机遇,顺势而为、乘势而上,农业基础更稳,优势产业更强,城市群建设更快,文化发展亮点更多,经济总量占全国的比重不断攀升。面对金融危机的冲击,中部六省坚决贯彻中央决策部署,坚定信心、迎难而上,投资大幅增加,消费稳定增长,主要经济指标保持较高增速,经济发展出现回暖迹象。
徐光春指出,中部六省在国家发展大局中具有举足轻重的地位,在应对危机中具有不可替代的作用。首先,中部地区是全国应对危机的战略纵深,为我国应对危机、渡过难关提供了较大回旋空间。其二,中部地区是全国应对危机的战略中心,为我国应对危机、促进发展筑起坚固的“防浪堤”。其三,中部地区是全国应对危机的战略支撑,可以为保障国家粮食和能源安全奠定坚实基础,为促进区域协调发展提供有力支持。这些都决定了在全国应对危机、促进发展中,中部地区应该而且能够发挥更大作用、做出更大贡献。
徐光春指出,当前,金融危机仍在蔓延和深化,无论从地理位置看,从产业结构看,从市场主体看,从发展阶段看,中部地区崛起都面临严峻挑战。大挑战孕育大机遇,大调整带来大发展。中部地区只有客观辩证地分析形势,坚持危中见机、危中求机、危中抓机,才能形成比较优势,在区域竞争中化危为机、实现跨越,在经济格局重新洗牌中抢占先机、实现崛起。
徐光春指出,在应对危机中加快崛起,关键是要坚持科学发展,积极求新求变,用好“七大机遇”、加快“七大转变”。
第一,抓住国家扩大投资的政策机遇,加快政府引导投资向社会踊跃投资转变,增强崛起的拉动力。要通过政府投资“一马当先”带动社会投资“万马奔腾”,最大限度地发挥投资的拉动作用,使河南成为投资兴业的热土。
第二,抓住结构调整“倒逼”、产业加速转移的机遇,加快资源型产业主导向多元化现代产业体系转变,增强崛起的支撑力。只有充分利用危机形成的“倒逼”机制、催生的以制造业和服务业为主体的第四次产业转移浪潮,积极推进结构优化升级,中部六省才能实现浴火重生,由新一轮结构调整带动新一轮经济增长。
第三,抓住国家实施粮食战略工程的机遇,加快传统农业产区向现代农业基地转变,增强崛起的保障力。我们以国家实施粮食战略工程为契机,着力打造国家粮食战略工程河南核心区,同时,以建设现代农业为方向,加快转变农业增长方式,把国民经济的重要基点变成经济社会发展的战略支点。
第四,抓住精神文化需求逆势上扬的机遇,加快文化资源优势向文化生产力转变,增强崛起的软实力。中部地区是中华文化的滥觞之源、兴盛之地,皖江文化、三晋文化、荆楚文化、湖湘文化、赣鄱文化、中原文化,可谓千姿百态、异彩纷呈。目前的中部,既有文化逆势上扬的“天时”,又有文化资源深厚的“地利”,还有推动文化大发展大繁荣的“人和”,完全可以“化”文化发展的“一池春水”为经济社会发展的“滚滚春潮”。
第五,抓住全球人才技术加速流动、我国加快创新体系建设的机遇,加快制造基地向创造基地转变,增强中部崛起的竞争力。
第六,抓住国家全力以赴保民生的机遇,加快人口就业压力向巨大发展活力转变,增强崛起的创造力。
第七,抓住开展“企业服务年”的机遇,加快管理型政府向服务型政府转变,增强崛起的推动力。当前,河南正在以开展“企业服务年”活动和政府机构改革为契机,加快建设服务型政府,为促进发展、加快崛起营造良好环境。
徐光春指出,中部六省面对的挑战考验相似、承担的崛起任务相同,只有抱团取暖、联手挡浪、众人拾柴,才能共渡难关、加快崛起。要进一步完善六省合作机制,努力形成多层次、宽领域、全方位、立体化的合作机制。要进一步打造六省合作平台,努力为互相学习、深化合作架起更多金桥。要进一步健全六省合作网络,联合构建区域共享的基础设施,促进生产要素跨区域自由流动,共同打造文化旅游“金项链”。
徐光春最后说,“不须迎向东郊去,春在千门万户中。”我们坚信,在以**同志为总书记的党中央坚强领导下,中部六省深入贯彻落实科学发展观,增强信心、抓住机遇,携手合作、共克时艰,就一定能够迎来经济复苏的满园春光,书写跨越崛起的辉煌篇章。
会上,山西、江西、湖南、湖北、安徽五省领导也先后围绕应对金融危机、加快中部崛起作了发言。国务院发展研究中心、商务部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、交通运输部、铁道部、文化部、中国民航局、国家促进中部地区崛起工作办公室、国家旅游局等部委的负责人,也在论坛上就加强区域合作、共同应对挑战提出了具体的实施和操作建议。
应对金融危机、促进中部崛起,共同的困难和使命使中部六省手拉得更紧、心贴得更近。在发言中,六省纷纷表达出进一步加强合作联动的强烈愿望,一致认为应该更好地利用“中部论坛”、“中部投资贸易博览会”建立起的平台,进一步完善交流载体,增进相互了解,促进互通有无,既要各扬其长、竞相发展,也要强化共识、统一行动,推进政府、部门、企业和社会组织之间多层面、宽领域、全方位的交流与合作,共享发展经验,共促崛起进程。中部六省对中央各部委长期给予的支持表示感谢,同时希望当前可以结合实施扩大内需政策,为中部量身定做一些适合中部省情、促进中部崛起的激励措施,在重大项目布局、信贷资金投放、建设用地指标等方面给予倾斜。
山西省委书记、省人大常委会主任张宝顺,山西省委副书记、省长王君,安徽省委副书记、省长王三运,江西省委书记、省人大常委会主任苏荣,江西省委副书记、省长吴新雄,河南省委副书记、省长郭庚茂,湖北省委书记、省人大常委会主任罗清泉,湖北省委副书记、省长李鸿忠,湖南省委书记、省人大常委会主任张春贤,湖南省委副书记、省长周强,工业和信息化部副部长苗圩,财政部副部长丁学东,环境保护部副部长李干杰,交通运输部副部长高宏峰,铁道部副部长陆东福,商务部副部长高虎城,文化部党组副书记、副部长欧阳坚,国家旅游局副局长祝善忠,国务院发展研究中心副主任金人庆,民航局副局长杨国庆等出席了会议。
26日,第四届中国中部投资贸易博览会在合肥开幕新华社发