徐立凡：社会组织为何屡被丑闻击中

徐卫

　　即使一个“中爱联”倒下了，还会有新的“中爱联”涌现出来，一些以交易虚拟荣誉为主业的社会组织总是屹立不倒，非法交易链条始终不能截断。个中原因，岂不令人深思？
　　最近，深陷评奖丑闻的中华爱国工程联合会的一些非法敛财内幕又被曝光：“中爱联”因多年未年检，社团开展正常活动必须的《社团登记证》《组织机构代码证》早已过期，没有合法身份的秘书长在无证状态下伪造过期的登记证和代码证，私设银行账户，并开展违法活动敛财，花200万可担任该会常务理事。
　　以花钱、拉赞助等形式换取名头的交易一直半公开存在着。不仅是“中爱联”这样的“无证”社会组织，在不少领域，具备合法资质的社团、亦官亦民的协会、学会和其他名种名义的机构，都有类似利益链条存在。有名头的机构乐得将名头拿来设租，能忽悠的中间人以此寻租，有需求的人最后买租。这种模式存在已久，之前也不是没有丑闻曝光，但我们总是能发现，尽管链条中的各方，未必不知道那些被交易的荣誉、职位本身不具有真正价值，甚至很可能就是一场局，却总是有人愿意投入局中。结果是，即使一个“中爱联”倒下了，还会有新的“中爱联”涌现出来，以交易虚拟荣誉为主业的社会组织总是屹立不倒，非法交易链条始终不能截断。个中原因，岂不令人深思？
　　从更深层面看，这种现象的存在，离不开社会环境的培育。一方面，真正积极参与和辅助社会管理，真正为社会和行业办实事的社会组织还不够发达，其正面价值要么还不为人们所了解，要么还在萌芽状态。在这种情况下，过去计划经济时代遗留下来的，带有鲜明官办色彩的社会组织就凸现了出来。这种类型的组织，与权力资源存在千丝万缕的联系，因此，自然备受“青睐”。另一方面，社会运行当中部分存在着的板结化现实，也在实质鼓励一些人打有官办色彩的社会组织的主意，期望通过获得某种头衔，以改善其社会地位，扩大社会交往，以获得现实利益。还要看到，对于社会组织既缺乏及时、立体、有效的监管，也缺乏正向的帮助，令社会组织成为违法活动的易发地。以非法评奖敛财的“中爱联”的内幕，由网友率先曝光，“无证”违法活动时间长达五六年始为人知，从中可知，外部管理近乎失效。
　　社会组织对于社会管理的重要性毋庸置疑。然而，屡被丑闻击中，只能破坏社会组织的生存和发展环境，进而波及社会管理。与此同时，政府公信力也将连带受损。让社会组织少一点丑闻缠身，多一点发展空间，需要对社会组织的非营利性质给出更精准的定义，需要褪去一些社会组织的“官办”外衣，以杜绝寻租空间，需要改变对社会组织“严进宽管”的管理模式。

徐晓夫

国家相关部门应该向清理假文凭一样，清理一下这些名不副实、招摇过市的假荣誉了。否则，最后的受害者，还是广大的平民百姓。

徐玉杰

无人、无力监管。