徐冬梅:高温新规定寒了劳动者的心

徐卫

    《防暑降温措施管理办法》(简称《办法》)近日出台实施。新办法规定，日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业。日最高气温达到 37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时。防暑降温饮料不得充抵高温津贴。（7月5日新华网）
    什么是高温？多少温度才算是高温？夏季中，空气温度的35℃就是地表的 55 ℃，人体自身的体温才36.5℃，在55℃的室外高温中，身体里的水分和卡路里的消耗会导致人脱水，这时候绝不是一个高温津贴就能缓解的。今年我国重新制定了《防暑降温措施管理办法》，办法里规定的最高气温37℃以上才要求露天作业时间不超过6小时，这在我们制定者的眼里，这个制度很人性化，因为不但能让露天作业者有休息时间，并且还可以领到高温津贴。而安监总局更是明确表示，为高温劳动保护制度起到积极作用。
    我们盘点下各国对于高温作业的制度：美国的室外作业的工人在气温超过25℃的时候，就规定工人必须在每个小时中最起码要休息半个小时，如果气温超过30℃时，每小时只能工作15分钟。而与我们一水之隔的日本，他们的高温作业规定是气温30℃时要做轻松的手工业，气温33℃的时候就会停止一切体力劳动，静坐休息。从这里我们看到，这两个国家对劳动者的人性化规定令人赞叹。这不仅是对劳动者的尊重，这更能体现出政府执政者对这个国家公民的尊重。
    但我们国家制定的高温管理办法中，却无法看到这些细致入微的人性制度。新办法只笼统的说用人单位应当如何做，却没有规定用人单位在不履行时应给予的处罚。这恐怕也是某国的特色，只说责任和义务，不说惩处和严治。安监总局的高温新规定上，比旧规定的高温提高了2℃，但新闻中却说是对劳动者的保障起到积极作用，只是不知道提高的2℃的高温，是怎么保护劳动者的。
    这次的新规定中，很多的针对劳动者的保障的话题都是模糊不清的。气温超过37℃，指的只是中午一段时间的高温，而在南方，很多城市的最高气温都没有超过37℃，所以此种规定只在特定的时间，和特定的环境中适用。但气温如果达到30℃，劳动者按照正常劳作的话，体能消耗就会短时间内让人脱水。我国南方的大部分地区在夏季时的高温，大多都会超过 30℃，仅有很短的几天才会超过37℃，露天劳动者在不到37℃的时候，就要正常劳动，而这时的劳动者的劳动保障根本没在新规定的范畴中。有人说过：这种高温天气，让我们的领导在外面站两个小时就成，只要你能站那两个小时，我们就能干活八小时。这话里的气愤和沉重，让听到的人心动。
    前几天微博上曾有这样一句话： 一群从不坐公交车的在研讨公交调价；一群不知现行电价的在决策电价改革；一群吃特供的在制定食品安全政策 。今天一群坐在空调房的规定防暑办法，并且还以为民保障的名义来说明。但这等惠民的大举，却寒了劳动者乃至国民的心。
详情请看：http://review.cnhan.com/content/2012-07/06/content_1525533.htm

徐庆安

都不去做不就好了

徐晓夫

嘴巴上的巨人，行动上的矮人。

徐玉杰

闭门造车，出门不合辙。